云南公布一批新政策 今年将改造10万余户城市棚户区

　　用气方面，要求重点满足居民日常生活用气、公共服务设施用气；校舍安全方面，要求各地政府坚决拆除已经封存停止使用的D级危房；棚户区改造方面，工作推进不力、成效不明显、未完成目标任务的，将约谈有关负责人。

　　校舍安全

　　各地政府要求立即停用D级危房校舍

　　校舍倒塌导致师生伤亡将追责

　　昨日，云南省政府转发省教育厅等部门关于建立中小学校舍安全保障长效机制实施意见的通知，重申校舍安全重要性，要求各地政府坚决拆除已经封存停止使用的D级（房屋危险性鉴定等级划分）危房，对发生因校舍倒塌或其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的地区，将依法追究当地政府主要负责人责任。

　　通知中强调，各地要继续实施中小学校舍安全工程，对不安全校舍进行认真排查梳理，管好、用好校舍维修改造资金，并调整财政支出结构，加大对校舍安全的资金投入。每年，各级教育行政部门应组织一次校舍安全隐患排查，排查后需要鉴定的，由教育行政部门委托有资质的专业机构进行鉴定。

　　各级教育、地震、气象等部门也要建立联动机制，及时向学校发出灾害预警信息，妥善做好师生应急避险和转移安置；对存在重大安全隐患、影响安全使用的校舍，要及时发布安全预警。同时，各地政府对已经封存停止使用的D级危房，要坚决拆除；对仍在使用的D级危房，要立即停止使用，尽快拆除；对新增的D级危房，要科学制定拆除重建计划，尽快组织实施。

　 　名词解释

　　D级危房：承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。

　　棚户区改造

　　今年全省改造10万余户城市棚户区

　　棚户区改造推进不力将问责

　　今年，云南省政府确定城市棚户区改造107116套、国有工矿棚户区改造3593套。其中，昆明市要改造城市棚户区2万户（套）。为完成全省棚户区改造任务，昨日，云南省政府下发关于进一步推进棚户区改造工作的通知，要求各地必须有效解决棚户区改造中存在的项目前期工作缓慢、规划不科学等问题。

　　各地要按照尽力而为、量力而行的原则，根据全省棚户区改造规划，抓紧编制完善2015—2017年棚户区改造规划。对连片规模较大、住房设施老旧、安全隐患严重、群众要求迫切的片区，要优先安排改造。

　　棚户区改造的安置住房，以原地安置为主，优先考虑就近安置；异地安置的，要充分考虑居民就业、就医、就学等需要，尽可能安排在交通便利、配套设施齐全的地段。棚户区改造安置住房的规划设计应体现地域建筑民族特点和文化特色，并满足城市风貌控制要求，延续城市传统风格。

　　棚户区改造涉及的公共交通、供水、供电等市政基础设施也要与改造安置住房同步规划、报批、建设、交付使用。同时，棚户区改造工作推进不力、成效不明显、未完成目标任务的，将约谈有关负责人，必要时实施行政问责。

　 保障 推进天然气基础设施建设促各地通气

　　随着中缅天然气管道建成通气，云南省开始逐步推广利用天然气，尤其是昆明市主城区今年已开始分片区置换天然气。

　　为保障全省天然气长期稳定供应，昨日，云南省政府转发省发改委关于建立天然气稳定供应长效机制实施意见的通知，要求各地努力做到天然气供需总量基本平衡。

　　实施意见中，提出首先要实施的主要任务是推进全省特别是中缅天然气管道干支线未覆盖地区天然气支线管道和城市燃气管网、门站、储气等基础设施建设，促进各地尽快通气用气。

　　在用气方面，要求重点满足居民日常生活用气、公共服务设施用气（包括机场、火车站、学校等），以及公交车、出租车用气等民生用气需求，特别是要确保居民用气安全稳定供应，合理确定各区域天然气供应顺序和供应方案。

　　 措施 城镇燃气经营企业须具备储备能力

　　除了实施上述任务，实施意见针对保障措施也有规定。首先是提高全省天然气的资源保障能力，就是以中缅管道天然气为主要气源，依托中缅管道与中贵、西气东输广南支干线等管道的联通，引入更多管道气源。同时，充分利用已进入昭通的“川气”，积极引进液化天然气（LNG）气源，加快省内煤制气建设等，优化天然气使用方式，有序推进“煤改气”工程。

　　天然气销售企业也要负责落实年度管道天然气、LNG供应计划，履行季（月）调峰及天然气购销合同中约定的日调峰供气义务。执行应急处置“压非民生用气、保民生用气”等措施，保证民生用气供应的调度执行到位。

　　通过建立天然气储备，到2020年，云南将拥有不低于当年合同销售量10%的工作气量。城镇燃气经营企业要建立天然气储备设施，至少形成不低于保障本地平均3天需求量的应急储备能力。

　　能力 明年应急调峰和储气设施要达1亿方

　　另外，还需要加快对储气设施的建设，以此提高应急储气能力。因此，云南支持各类市场主体依法平等参与储气设施投资、建设和运营，并对储气设施建设用地优先予以支持。优先支持天然气销售企业和所供区域用气峰谷差超过3：1、民生用气占比超过40%的城镇燃气经营企业建设储气设施。

　　到明年，昆明、曲靖、玉溪等重点城市天然气应急调峰和储气设施将达到1亿立方米；到2020年，建成中缅天然气管道配套滇中14.29亿立方米地下储气库。

　　同时，云南省也将适时推进全省天然气、页岩气等资源勘探开发，增强天然气调配平衡能力，并建立完善天然气上下游价格联动机制，合理确定管输费和天然气分类终端销售价。明年年底前，已通管道天然气的地方建立起居民生活用气阶梯价格制度，研究推行非居民用户季节性差价、可中断气价等政策，鼓励用气峰谷差大的地方率先实施，引导用户削峰填谷。（记者 许孟婕）

　　 数读

    1亿方

　　明年，昆明、曲靖、玉溪等重点城市天然气应急调峰和储气设施将达到1亿立方米

　　14.29亿方

　　到2020年，建成中缅天然气管道配套滇中14.29亿立方米地下储气库

　　10%

　　到2020年，云南将拥有不低于当年合同销售量10%的工作气量