证监会：进一步完善多层次资本市场信披规范体系

                                                                                              2015年10月24日    来源：证券时报

        为掌握上市公司执行会计准则、内部控制和财务信息披露规范的情况，证监会近日抽查审阅了520家上市公司2014年年度财务报告、内部控制评价报告和审计报告，在此基础上形成了《2014年上市公司年报会计监管报告》。

　　证监会新闻发言人邓舸表示，总体而言，上市公司能够较好地理解并执行企业会计准则、内部控制规范和相关财务信息披露规则，但仍有部分公司存在会计处理不正确、财务信息披露及内控信息披露不规范的问题。

　　其中，会计处理中存在的主要问题，包括未严格执行企业会计准则的规定，类似交易或事项的会计处理不一致，未正确区分会计政策变更、会计差错更正与会计估计调整。具体涉及在公司授予职工股份、对外投资理财、并购融资费用、同一控制下企业合并、合作开发等领域，部分公司对企业会计准则的理解不到位，或者未能准确反映相关交易或事项的经济实质，导致会计处理不正确；由于不同公司对会计准则的理解和专业判断存在差异，导致对类似交易或事项采用的会计政策和具体会计处理结果不一致；混淆会计差错与会计政策变更，将应交税金重分类、补计内退福利等会计差错的更正视为会计政策变更等。

　　财务信息披露中存在的主要问题，包括未严格执行信息披露规范要求，信息披露不完整；未正确区分会计政策变更、会计差错更正与会计估计调整；财务信息披露形式化、原则化问题较为突出；未能清晰说明复杂专业判断及其经济影响；财务信息与非财务信息缺乏统一衔接，披露的内容不一致。具体涉及部分公司未严格执行信息披露规范的要求，或者避重就轻有选择地执行，对于未执行的部分也未说明原因，提供的财务信息缺乏完整性，不少公司披露的财务信息仅从形式上遵循相关规范的要求，但与公司业务模式、财务状况等密切相关的、投资者关注的关键性信息，未能体现出公司特点，信息有用性不强、整体性有待提高。针对涉及复杂会计专业判断的交易或事项，部分公司披露的信息未能清晰说明其风险和相关经济影响等。

　　邓舸表示，针对上述年报审阅中发现的上市公司执行会计准则、内部控制规范以及财务信息披露规则中存在的问题，证监会将通过发布年报会计监管报告，向市场传递关于执行会计准则、内部控制规范和财务信息披露规则等方面的监管标准，继续引导上市公司切实提高财务信息披露质量。

　　此外，对于年报审阅中发现的问题线索，在日常监管和专项核查中进一步了解情况并进行后续处理。并且基于市场的信息需求和资本市场改革要求，进一步完善多层次资本市场信息披露规范体系，探索建立有效的信息披露规范建设和实施制度。