云南省委办公厅省政府办公厅通知要求 进一步做好强寒潮天气应对处置工作

1月25日，中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅发出《关于进一步做好强寒潮天气应对处置工作的通知》。通知全文如下：

各州、市、县党委和人民政府，省委和省级国家机关各部委办厅局，各人民团体，各大专院校，省属各企事业单位，中央驻滇各单位：

受强冷空气和南支槽影响，我省大部地区遭受强寒潮天气，1月22日—25日，昭通、曲靖、昆明、玉溪北部、楚雄东部、大理东部、文山、红河北部降小雪局部中雪，滇南、滇西南地区普降小雨，给生产生活带来了严重影响。预计26日—27日强冷空气将持续影响我省大部分地区。为进一步贯彻落实省委、省政府主要领导的重要批示指示精神，扎实做好强寒潮天气的应对处置工作，经省委、省政府领导同意，现将有关事项通知如下：

一、进一步加强组织领导强化责任落实。各地区各部门要高度重视，在前期工作基础上，对群众生产生活、生命财产以及交通出行等方面的安全管理和相关防范工作进行再检查、再部署、再落实。主要领导要亲自过问、亲自安排，分管领导要具体检查、具体落实，相关人员要深入一线、主动作为，切实做到措施到位、责任到位、关怀到位，最大限度降低灾害损失，确保全省人民安全温暖过冬、欢乐祥和过年。

二、进一步保障交通运输安全畅通。要持续深入开展安全隐患大检查大整治，加强对高速公路、国省干道、农村山区道路各类标识标线、安全设施隐患的排查整治，深化机动车安全隐患大检查，努力消除安全隐患。要持续强化公路道路冬季养护和交通秩序管控，科学布置警力，加强对团雾多发路段、易积雪结冰路段、事故多发路段、特长隧道、桥梁的巡查管控力度，及时组织除冰除雪、发布实时路况信息，强化道路疏导和交通指挥，认真做好公路滞留车辆及其司乘人员的疏通、安置工作，确保安全畅通。要严厉整治各类交通违法行为，加大客运车辆、旅游包车、危险品运输车、校车、微型面包车等重点车辆检查力度，依法严厉打击和整治超速超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等各类严重交通违法行为，千方百计避免重大交通事故发生。加强铁路春运安全保障，严格落实雨雪天气除雪、防滑、防冻措施，保障站台乘降安全，消除恶劣天气对铁路运输带来的不利影响。机场民航部门要及时安排部署航班延误处置工作，适时启动航班延误应急预案，做好乘客安置和疏导工作，维护良好的运营秩序；加大飞行器巡查检视力度，加强机场重要路段、航站楼相关区域的除冰保通、巡逻检查，确保飞行安全、机场运营安全。

三、进一步保障人民群众正常的生产生活秩序。要继续组织做好粮油、肉、蛋、菜、奶等市场供应，加强物价监管，保持价格基本稳定，满足市场需求。加强输变电设备及线路的巡查和隐患排查，对覆冰严重的，要及时采取安全有效措施消除隐患，确保电网安全稳定运行，全力保障电力安全可靠供应。加强对供水、供气等基础设施的监管和维护，加强对供水、供气管道的防冻保护，做好居民生活用水、燃气供需平衡工作，优先保证居民生活用水、用气，防止出现大面积、长时间停供现象。认真做好未放假学校及假期留校师生的防寒防冻工作，做好疾病预防和医疗救治准备工作。加强重点区域和重点场所食品安全监管，开展专项执法检查，畅通群众投诉举报渠道，适时发布食品药品安全提示警示，确保群众饮食用药安全。密切关注通信网络、通信设施运行情况，发现问题及时处置，确保通信网络畅通。加强融雪物资调运，密切关注工业盐等融雪剂需求，全力做好融雪物资的保障供应工作。

四、进一步抓好安全生产工作。针对严寒天气及风、雾等不利气候，加强分析研判，突出抓好防伤害、防火爆、防中毒、防冻滑和防交通事故等各项工作。要加强重点部位和重要环节监控和隐患排查整改，把各项防寒防冻措施落实到每个环节、岗位和人员，做到责任到位、措施到位、人员到位、整改到位。抓好重点行业领域安全防范，危险化学品槽罐车要尽可能减少出行；建设工地、集贸市场、人员密集场所要严格落实各项安全措施，加强城市综合体和大型公共建筑等重点工程，以及大型模板工程、脚手架支撑体系等危险性较大的项目工程的现场管理和维护；对存在严重安全隐患的，要及时撤离至安全场所并迅速抓好整改；矿山要防范地质滑坡造成次生灾害；所有露天作业场所、单位要采取临时停产、停工、停业等措施，确保安全；其他行业领域也要结合实际，采取有针对性的防范措施。在恶劣天气结束后，恢复施工前，必须逐个环节、逐个部位对施工现场开展全面细致的安全检查，切实保障施工人员人身安全。加强对水库山塘、农村水电、农村饮用水等工程设施的巡查、监控，落实防冻加固措施，并对水利项目工程进行隐患排查，确保安全。

五、进一步保障困难群众和灾区群众的基本生活。要以贫困户、低保对象、五保户、城市“三无”人员、重点优抚对象、困难残疾人家庭、灾区重灾户以及交通不便、边远偏僻地区群众等特殊困难群众为重点，进一步加强棉衣、棉被等御寒物资和食品、饮用水等生活物资的保障力度，深入细致做好防寒保暖、食物保障等工作。鲁甸等地震灾区要进一步扎实做好防寒保暖工作，妥善安置正在进行重建民房扫尾工作的受灾群众。要发挥社会力量作用，加大街面主动救助力度，积极劝导、引导生活无着人员接受救助，切实做到“发现一个，救助一个”。要加强对困难群众、受灾群众的住房、用火用电用水等方面的安全隐患排查，及时排除险情，决不允许因工作不落实、不到位造成任何家庭、任何个人挨冻、受饿。

六、进一步抓好农业防寒防冻工作。农业部门要派出工作督导组和专家组深入各地区，采取蹲点包片形式落实好覆盖薄膜、稻草等防寒抗冻措施，切实做好农作物特别是小麦、油菜、冬马铃薯、冬玉米和冬早蔬菜作物的防寒防冻工作。对受灾严重地区要指导农民做好抢收抢运，及时采收成熟农产品，做好产销衔接，并抓好补种改种，把损失降低到最小程度。各地区要及时加固蔬菜温室大棚、畜禽圈舍和水产养殖大棚等设施，及时清除积雪，做好大棚保温供暖，落实生猪、耕牛等大牲畜和幼畜幼仔幼苗的防冻措施。要切实加强防冻保苗工作，对茶叶、咖啡、橡胶等经济林木和城乡绿化景观苗木积极采取烟熏、覆盖保暖等措施，增强苗木防寒抗冻能力；低温冰冻天气过后，苗圃地要及时排水，合理处理树冠、摘除枯萎叶片。指导制糖企业及时抢收入榨受灾甘蔗，加快霜冻甘蔗处理。要提早考虑低温雨雪冰冻天气对春耕生产、春季植树造林带来的影响，加强对受灾群众生产自救的帮扶，加强救灾种子、种苗、化肥、疫苗等生产资料调剂调运，适时开展补栏、补种、补植等恢复生产工作。

七、进一步加强预测预报预警和值班值守工作。气象、水利、国土资源等部门要进一步做好预测预报预警工作，及时高效做好信息发布和舆论引导工作。各地区各部门要严格落实领导带班和24小时值班制度。要坚持在岗值班、强化值班工作责任，完善应急联动机制，保持通信联络畅通，密切关注灾害发展变化，及时收集汇总灾情信息，重要情况及时报告。