市十四届人大一次会议首次将代表议案列入议程

市十四届人大一次会议表决通过了《昆明市第十四届人民代表大会第一次会议关于议案的决议》。决议中明确，昆明市第十四届人民代表大会第一次会议决定，将《关于加快建设“中国健康之城”的议案》《关于加快旅游业供给侧结构性改革，促进国际旅游城市建设的议案》两件议案作为本次会议议案，这也是首次将代表提出的议案列入大会议程，将创新推动昆明加快建设“中国健康之城”和国际旅游城市。

在市十四届人大一次会议期间，大会秘书处共收到代表提出的涉及内务司法、财政经济、城乡建设环境保护、教育科学文化卫生、农业、外事华侨等方面的议事原案49件。经议案审查委员会认真研究和审查，建议将5件议事原案中内容相同的议事原案合并为2件，即由盘龙和官渡代表团34名代表联名提出的《关于加快建设“中国健康之城”的议案》，以及由盘龙和安宁代表团47名代表联名提出的《关于加快旅游业供给侧结构性改革，促进国际旅游城市建设的议案》。根据《昆明市人民代表大会议案处理程序的规定》，经主席团会议审议通过，决定将这2件议案列入本次大会议程。据了解，这也是首次将代表提出的议案列入大会议程。“《关于加快建设“中国健康之城”的议案》和《关于加快旅游业供给侧结构性改革，促进国际旅游城市建设的议案》2件代表议案紧扣昆明市的重大决策部署，内容也是全市人民所关心关注的，且要办理这2件代表议案，涉及面也非常广。此次将这2件代表提出的议案列入大会议程，一方面说明了代表所提出的议案质量较高，提出的解决方案具有很强的操作性。另一方面，议案列入大会议程后也将进一步提升其办理实效。”市人大财经委主任委员、议案审查委员会委员寸东说。

在市人代会期间，代表都可向大会提交意见和建议，并可联名向大会提交议案，如在大会上代表的议案未被列入大会议程而交由有关的专门委员会审议或交由常务委员会有关的工作委员会研究，有关的专门委员会、工作委员会将在闭会后半年内审议、研究完毕。专门委员会提出的议案审议结果报告，将提请常务委员会审议；工作委员会研究代表议案的情况，将向议案审查委员会报告，由议案审查委员会提请常务委员会审议。此外，常务委员会审议通过的各专门委员会、议案审查委员会提出的代表议案审议结果的报告，会在市人民代表大会下一次举行的会议上印发全体代表。常务委员会对专门委员会、议案审查委员会提出的审议结果报告认为不成熟的，则可以要求专门委员会、议案审查委员会再作审议。而议案一旦被列入大会议程，将减少建议交办的“中间环节”，直接交由市政府办理，更具时效性。

按照会议要求，市人民政府还将按照有关法律和《昆明市人民代表大会议案处理程序的规定》，将本次会议议案的办理工作列入重要议事日程，制定实施方案，认真办理落实。办理情况要向市人大常委会会议和下一次人民代表大会会议报告。与此同时，市人大常委会及市人大有关专门委员会对议案办理工作还会加强检查，督促落实，这就足以看到这两件议案在代表建议中的“权重”，今后通过两件代表议案的办理，将有力促进昆明市加快推动建设“中国健康之城”和国际旅游城市建设。（昆明日报 记者杜仲莹）