“一带一路”愿景与行动中的昆明机遇

近日，国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。

按“一带一路”的愿景与行动的表述，新疆被定位为“丝绸之路经济带核心区”，福建被定位为“21世纪海上丝绸之路核心区”，而云南则要发挥区位优势，推进与周边国家的国际运输通道建设，打造大湄公河次区域经济合作新高地，建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心。至此，对云南的定位浮出水面，轮廓清晰。

由此可见，在一定程度上，云南已经和福建、新疆一样，成为建设“一带一路”的主角，作为面向南亚、东南亚的辐射中心的省会城市，那么，昆明接下来应该怎样行动？“一带一路”看起来“高大上”，实际上也看得见、摸得着。透过这份愿景与行动，将给市民带来哪些实实在在的福利？

行动

昆明要做好“走出去”的准备

“‘一带一路’国内的前沿在云南，云南的中心在哪里？在昆明！”早在“愿景与行动”公布之前，云南省社会科学院南亚研究所所长、研究员陈利君就做过这样的表述，如今，细读了“愿景与行动”之后，陈利君更是坚定了这样的看法。

在陈利君看来，偏居西南一隅的云南，其实拥有无与伦比的区位优势——东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印孟，而昆明又浓缩了云南的地缘优势。   

陈利君说，昆明处于亚洲的地理中心和5小时航空圈中心，处于东盟“10+1”自由贸易区、大湄公河次区域经济合作圈、泛珠三角区域经济合作圈“三圈”交汇点，是我国面向南亚、东南亚乃至中东、南欧、非洲，连接中国、东南亚、南亚三大市场近30亿人口的陆路大通道枢纽。

在“一带一路”的背景之下，过去开放中的“末梢”地区将变成“前沿”地区。但单凭这些良好的地缘优势是不够的，还需要做更多的努力，而机遇面前昆明应该如何承接和抢抓？陈利君认为，首先是要做好“走出去”的准备。

做好“走出去”的准备，主要有六个方面的内涵：一是进一步加快互联互通建设，为融入“一带一路”建设奠定良好的交通基础。二是全面深化改革开放，努力在行政管理体制机制改革、探索试行负面清单管理、金融创新等方面先行先试，在互联互通、人员往来、通关便利化等方面取得实质性进展，着力构建交通联动、产业联动、市场联动的合作机制，为昆明稳增长、调结构、促转型、惠民生作出贡献，率先走出一条跨越式发展的新路子。三是加快载体和平台建设。加快滇中产业聚集区建设，办好中国—南亚博览会，推进昆明保税区建设。着力抓好政策和项目落地，完善基础设施、产业、交通、生态等建设，巩固提升昆明地位。四是统筹“一带一路”、孟中印缅经济走廊和长江经济带建设，构建大通道、大通关、大平台开放体系，推进区域经济一体化发展。

五是积极承接国内外产业转移，将昆明打造成为西部产业、企业汇聚之地，成为云南重要的经济增长极。六是提升城市影响力。要积极参与中国—东盟自贸区升级版、孟中印缅经济走廊和中国——中南半岛经济走廊、长江经济带建设，着力打造中国面向南亚、东南亚辐射中心。

此外，云南省社会科学院南亚研究所副所长、研究员杨思灵建议，昆明还应该做好“走出去”的国际化人才储备。参与国际化合作，人才十分重要，在其过程中也必然需要大量的人才，所以说，企业要提前做好人才储备，以满足参与国际化合作和竞争的人才需求。

福利

将改变普通市民的生活

要问“一带一路”将给市民带来什么福利礼包，首先就要知道“一带一路”的板块究竟有多大？透过这份“愿景和文件”，细细一数，发现几乎囊括了整个世界版图。海陆吹来的“福利”，必将一步步走进我们的生活。

在博鳌亚洲论坛开幕式上，各国与会代表都一致认为，“一带一路”规划的实施，将会打通中国与周边国家的联系，大家能在平等友好的氛围中“商量着办事”，文化交流、商贸融合、资金融通带来的福利附加值将会很大。

受访专家普遍表示，随着“一带一路”的建设，必然会带动综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目建设，而这些在昆明的产业发展中都具有竞争优势。此外，重大装备、电子商务、跨境贸易、国际物流等产业也将迎来重大的国际发展机遇。杨思灵建议，无论是国有企业还是民营企业，都要有积极“走出去”开拓国际合作市场的主动意识和开放胸怀，培养和提升国际化竞争力。

立足“高大上”，这是“一带一路”带来的福利，对普通市民来说，它又会带来哪些具体福利呢？

杨思灵把“一带一路”给每个人带来的福利总结为两点，或许不久之后的某一天，市民可以轻轻松松坐着高铁去欧洲，去国外找工作可能也会更容易。

“修好联通之路，才能当好辐射中心。”的确，交通是建设“一带一路”的基础和重要条件。杨思灵说，通过改善基础设施，加大投入，给普通民众的生活带来更多方便。

记者从相关部门得到的信息是，昆明正着眼于统筹航空、铁路、公路、轨道交通等基础设施建设，打造高效、安全、便捷的现代综合交通运输网络，把昆明建设成为我国重要的区域性国家交通枢纽。

而围绕把昆明建成国际陆港和重要的区域性国际物流枢纽城市的总体目标，昆明将积极发展专业化、社会化的大型物流企业，将规划建成完善城市共同配送、城乡一体的物流配送体系。这就意味着，今后昆明城乡生活品质和物资顺畅交流将得到进一步提升。

除了更加便捷高效的交通，在杨思灵看来，另一个重要之处，“一带一路”能够提供更多的就业机会。随着中国企业走出去，更多有技能的劳动力可以跟随“一带一路”的发展，来参与“一带一路”的建设。

“一带一路”愿景与行动主要是一个具有指导性、纲领性的长期规划，更多偏向于一个较为全面的蓝图，从顶层设计到基层实践，这是一个需要时间来酝酿芬芳的过程，但受访专家对此充满信心并且乐观其成。（昆明日报 记者李思娴）