李松林:在全省高校党委组织部长培训班上的专题辅导报告

编者按： 为认真贯彻落实全国、全省组织部长会议精神，根据中央和省委关于“两学一做”学习教育常态化制度化和实施“基层党建提升年”的部署，按照省委组织部、省委高校工委2017年工作要点的安排，省委高校工委于4月27日在云南西南联大干部教育学院举办培训班，对全省74所高校的组织部部长开展为期2天的专题培训。省委高校工委副书记李松林出席开班仪式并作首场专题报告。李松林同志指出，举办全省高校组织部长培训班，是形势背景的迫切需要，是推进工作的迫切需要，是业务提升的迫切需要。李松林同志强调，要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记关于高校党建工作的重要思想，准确把握高校党建工作面临的形势和挑战，以高度的责任心和使命感推动高校党建工作重点任务落实。在专题辅导中，李松林同志从政治站位要高、主责意识要强、落实工作要实、自身建设要硬4个方面，要求全省高校组织部部长不断提升抓好高校党建工作的能力和水平，倾力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范组工干部。现将李松林副书记的专题报告摘要如下：

李松林同志在全省高校党委组织部长

培训班上的专题辅导报告

（摘要）

同志们：

2017年来，省委高校工委和各高校认真贯彻落实党的十八届六中全会、全国高校思想政治工作会议和全省组织部长会等重要精神，按照中央、省委关于“两学一做”学习教育常态化制度化、实施“基层党建提升年”等重要安排部署，以改革创新精神推进高校党建工作，推出了一系列重大举措。先后制定下发了省委高校工委2017年组织工作要点、高校“基层党建提升年”实施方案、公办高校和民办高校党委书记抓基层党建责任清单、高校创建一流党建活动实施方案及一系列配套措施，并正式启动实施了高校创建一流党建活动。高校组织部门是校党委领导下负责全校党的组织建设、干部队伍建设和人才队伍建设的职能部门，高校组织部长一定要提高政治站位，聚焦主责主业，强化担当作为，牢牢把握“从严”这个根本要求，“落实”这个根本任务，“突破”这个根本动力，压责任、抓关键，破难题、补短板，提水平、创一流，全面推动高校党建工作各项任务的落实。当前要扎实抓好12项重点工作。

第一，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。今年3月底，中央办公厅已印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》。意见指出，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系本地区本部门本单位实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。意见明确了7个方面的总体要求： 一是坚持融入日常、抓在经常。 明确各级党委（党组）要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。 二是突出问题导向。 明确要建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。 三是注重以上率下。 明确要严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”。 四是强化分类指导。 要针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化。 五是充分发挥党支部的主体作用。 明确要树立党的一切工作到支部的鲜明导向。激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，积极探索创新党内教育和组织生活的有效方法，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。 六是注重选树先进典型。 宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐。 七是常抓不懈。 防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。同时，意见还对精心安排学习内容、引导党员做到“四个合格”、联系思想工作实际经常查找解决问题等方面作出了具体安排，强调要坚持领导机关、领导干部率先垂范，要把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度，层层推动工作落实。

中央已于4月中旬召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化座谈会。省委于4月26日召开了全省推进座谈会，并印发了实施方案。省委高校工委正在认真学习中央、省委的座谈会和方案精神，谋划制定高校“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案，待成熟后将及时印发。各高校要及时总结去年“两学一做”学习教育、“基层党建推进年”取得的有效经验、特色做法，特别是可长期坚持的制度，把这些行之有效的做法经验固化下来。

第二，认真组织实施“基层党建提升年”。为继续深入推进全面从严治党，省委决定在去年工作基础上，把2017年作为“基层党建提升年”，并下发了《实施“基层党建提升年”总体方案》。3月中旬和4月初，省委组织部分别召开“基层党建提升年”工作布置视频会和业务培训视频会，对相关工作进行安排。按照省委部署和省委组织部要求，省委高校工委已制定印发了《云南省高校“基层党建提升年”实施方案》，明确7项重点工作和15项具体任务，并从健全责任落实体系、强化工作调研指导、实行项目化推进措施、夯实基层党建保障基础、营造大抓基层良好氛围等方面，明确保障措施。实施“基层党建提升年”是深化和拓展“基层党建推进年”成果的重要抓手，是推进全面从严治党向基层延伸，不断推动基层党建全面进步、全面过硬的重要举措。各位组织部长要高度重视，把实施“基层党建提升年”作为高校基层党建工作的总抓手，认真组织实施。要根据省委的总体方案、省委高校工委的实施方案，结合实际制定“基层党建提升年”具体实施方案，同时督促院（系）级党组织、党支部要制定具体计划和落实措施。这里着重强调几点： 一要压实党建责任抓提升。 省委高校工委已经制定下发了高校党委书记抓基层党建工作责任清单。各高校要分层制定党委班子成员、院（系）级党组织书记、党支部书记抓基层党建工作责任清单。要建立基层党建工作约谈、函询制度，把考核结果与各级党组织书记年度考核挂钩，做到知责、履责、追责、问责，真正把责任严起来、实起来。 二要强化调研督导抓提升。 省委高校工委已经建立党员领导联系基层党建工作制度，每名党员领导联系3—4所党组织关系隶属省委高校工委的高校，做到党员领导调研高校必问党建工作，检查高校必查党建工作。各高校也要按照校级党委班子成员覆盖所有院（系）级党组织，院（系）级党组织班子成员覆盖所有党支部的要求，建立校院（系）两级班子成员联系基层党建工作制度，在指导中传递能量、在督促中传导压力，把发现问题、分析问题、研究问题、解决问题落实在一线。对今年的重点任务，要采取项目化推进、清单式管理等措施，一个制度一个制度、一个项目一个项目的抓好抓实抓到位。 三要强化业务指导抓提升。 要加强对学校党务干部的具体指导和培训，把提升党务骨干素质能力作为重要任务，切实加强对基层党组织的培训和督促指导，不仅要交任务、提要求，还要教方法、促落实，率先把学校组工干部、党务骨干打造成行家里手。

第三，深入组织开展高校创建一流党建活动。省委对高校党建工作十分重视，陈豪书记明确要求，要以一流党建推进我省高校“双一流”建设，强调办一流的大学必须有一流的党建作保证。为认真贯彻落实省委部署，今年3月底，省委高校工委制定下发了《云南省高校创建一流党建活动实施方案》；4月7日，并在云南大学召开了高校创建一流党建活动动员部署会，省委常委、省委组织部长李小三同志对高校创建一流党建活动作了明确要求。目前各高校正在结合实际制定创建活动具体方案。这里重点提醒几个方面： 一要强化组织领导、及时启动安排。 组织部门要切实增强“四个意识”，担负起工作责任，要在党委的领导下，协调带动宣传、纪委、学生工作等工作部门力量，充分调动每个基层党组织和每名党员的积极性，参与创建工作。动员会议要求4月25日前要将创建方案报送省委高校工委，但目前仅有部分高校正式报送了方案，还没报送方案的，要及时报送。 二要持续发力、统筹协调。 创建活动总体按照2017年启动实施、2018年持续推进的步骤，计划用3至5年的时间全面提升高校党建水平。活动涉及的基层党组织较多，时间跨度较长，目标任务繁重，大家不能有畏难松懈情绪和被动应付思想，一定要一步一个脚印，一件一件抓落实。要把工作突破点放在院（系），把工作重点放在支部，采取经常性督查、随机抽查等方式，了解各级党组织创建进展，经常通报活动情况。要与“两学一做”学习教育、实施“基层党建提升年”、省委巡视整改落实等工作一同部署、一同推进。 三要加强宣传、打造典型。 通过开辟专栏、网络宣传等形式，始终保持宣传的密度和声势。注意发现、总结、推广基层党组织和党员的先进典型，力争在2017年内推出一批先进典型。

第四，切实发挥院系党组织的政治核心作用。要高度重视院（系）党的领导、党的建设，着力增强院系党组织整体功能，在实施政治引领、参与重大决策、加强人才培养、凝聚师生员工、培育先进文化、保证监督落实等方面，充分发挥政治核心作用，把思想政治工作做得更好、更有成效。政治功能是党组织的首要功能。院系党组织任何时候、任何情况下，都要把履行政治责任摆在第一位，把好政治关。要选优配强院系党组织带头人，增强领导班子整体功能。要注重选拔政治素质高、思想作风好、热心党务工作、善于做群众工作、具有较强组织管理能力的党员干部和教师担任院系党组织书记。要完善院系党政联席会议制度，提升议事决策水平，明确议事决策范围、规范议事决策程序。要贯彻好民主集中制，要成为党内议事机制，真正起到谋划推动工作的作用。

第五，切实加强党支部的规范化建设。教育部党组于2月底印发了《普通高等学校学生党建工作标准》，从组织领导、教育培养、发展党员、党员管理、作用发挥和条件保障等方面，明确提出了高校学生党建工作的标准。省委高校工委已下发了通知，就贯彻执行《普通高等学校学生党建工作标准》，推进支部党建工作组织化、制度化、具体化提出明确要求。各高校要以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，以贯彻《普通高等学校学生党建工作标准》为统领，以落实基层党组织基础党务台账清单为抓手，统筹推进教师党支部和学生党支部规范化建设。 一要规范组织设置。 按照有利于发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、有利于开展党员教育管理服务的原则，在按院（系）内教学科研机构设置教师党支部、按年级或院（系）设置学生党支部的基础上，根据实际需要，探索依托重大项目组、课题组和学生公寓、社区、社团、校外实习实训点等建立党组织，扩大党的覆盖面。合理控制党支部党员人数规模，一般在30人以内。按照教师党支部3年、学生党支部2年的设置方式，坚持按期换届，执行换届提醒和延期换届报告制度。 二要严格加强管理。 区分不同类型党支部特点，围绕组织建设、党员队伍建设、制度建设、重点工作等，细化基础党务台账清单，落细落小和规范基础党务工作。持续整顿提升已经摸底调查并建立台账的软弱涣散基层党组织。

第六，认真做好党员发展和教育管理工作。必须要把从严要求贯彻落实到党员队伍建设各个环节，引导广大党员把党员身份亮出来，把先进标尺立起来，把先锋形象树起来。 在发展党员方面， 要严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，始终把政治标准放在首位。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，制定年度发展党员工作计划。严格落实入党申请、入党积极分子确定和培养教育、发展对象确定和考察、预备党员接收、教育考察和转正5个阶段25个具体程序及要求。 在党员教育方面， 要按照规定的内容、学时和期限，加强入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员的教育培养。要认真落实党员教育规划，特别把深入学习贯彻六中全会精神作为“两学一做”学习教育重点任务，组织党员专题学、深入学、系统学。要以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，融入日常、抓在经常，长期坚持又发挥长效。 在党员日常管理方面， 党在长期实践中形成的比较成熟和完善的制度规定，包一括党员必须编入党的一个组织、“三会一课”、党籍管理、转接党员组织关系、党费交纳、民主评议党员等，必须坚持好、落实好。要明确党员管理基本制度的内容、要求，开展工作的程序、方法，强化日常管理监督。要加强对基层党组织负责人的培训，帮助他们准确掌握制度规定，提高依靠制度开展党员管理工作的能力水平。要严格执行学生党员党组织关系接转规定，严格审查档案材料。

第七，认真做好党费收缴和使用管理工作。要认真落实中央组织部2008年出台的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等有关制度要求，结合“支部主题党日”，执行好“党费日”制度。要切实强化党费管理，规范使用党费。

第八，切实严肃党内政治生活。要认真学习和落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，推动党内政治生活真正严起来。 一严格加强“三会一课”组织管理， 实行定频次、定主题、定责任和计划报备、活动纪实“三定一报备一纪实”制度，上级党组织要指导党支部结合实际每半年制定学习计划，并对所属支部的方案进行审核备案，要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正。党支部要对“三会一课”情况如实记录，存档备查。 二要落实组织生活制度， 认真落实民主生活会和组织生活会、谈心谈话、主题党日等制度，增强党组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要强化思想教育功能，突出政治学习教育，突出党性锻炼，贴近党员思想和工作实际，做到形式多样、氛围庄重，使之成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。 三要创新方式方法， 推广支部主题党日、党员活动日等做法，提倡以院系为单位，每月相对固定时间开展组织生活，既有一定的仪式感，又有丰富多样的内容，让党员参加组织生活成为自觉、形成习惯。

第九，切实推动基层党组织按期换届。要认真落实2月底省委高校工委下发的《关于做好近期组织工作有关事项的通知》，认真组织对今年届满应换届的基层党组织开展换届工作。对已经完成的，要确保质量；对未完成的，要早做安排部署、及时督促落实。要建立健全基层党组织换届提前提醒机制和责任追究机制，上级党组织要对即将到期的基层党组织及时下发换届通知。各高校每月20日前要报送换届工作进展情况。要严格程序，严肃纪律。要加强业务指导和培训，高度重视严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境。

第十，抓实师生思想政治工作。要加强对大学生的教育引导，建立学校各级书记上讲台制度，每学期至少给学生讲一次形势政策课；基层党组织要把对学生的教育引导作为经常性工作，从人生理想、做人品行、成一长路径等方面加强激励引导和心理疏导。要发挥师生党员的表率引领作用，让教师党员成为教书育人楷模，让学生党员成为青年成长榜样。要把解决思想问题和解决实际问题结合起来，在关心人、帮助人中教育人、引导人，把党的工作做到师生心坎上。

第十一，创新推进实施“互联网+党建”工作。今年，我们在高校“基层党建提升年”实施方案中，提出抓服务创新，提升“互联网+党建”工作水平。各高校要认真落实省委组织部印发的《云南省“互联网+党建”工作行动计划》，总结本校 “互联网+党建”工作成功经验，发挥资源、信息等优势，探索“互联网+党建”的新办法、新途径。要大力推进网上党支部建设，通过规范基层党组织基础业务，推广运用基层党务电子台账，力求一个党支部有一个师生党员乐于参与、充满正能量的网上信息平台和网上沟通平台。要加强党对群团工作的领导，坚持党建带团建，创新开展“互联网+基层党组织、党员教育管理和服务”，积极运用学生互动社区、主题教育网站和微信微博等网络新媒体，创建网上党建园地、网上党校等党员教育新平台，通过党建信息化平台把广大党员纳入党组织有效管理。完善党员党组织信息库，做好党员党组织基础信息统计工作。

第十二，扎实推动高校党建工作队伍建设。今年，省委提出着力打造推动跨越发展的“云岭铁军”，要提升高校党建工作水平，必须要补齐党建队伍建设的短板。组织部门要发挥职能职责，树牢选人用人导向，着力打造一支“高校党建铁军”。 一要建强党建工作队伍。 统筹院（系）党组织书记、副书记、组织员、辅导员和班主任、学生党支部书记、共青团干部等队伍建设，加强“双带头人”的培养选拔，探索把有条件的党务工作者培养成学术带头人，把行政系统主要负责人、学科带头人培养成基层党组织负责人。要落实专职思想政治工作人员和党务工作人员不低于全校师生人数的1%的要求，每个院（系）至少配备1-2名专职组织员，按师生比不低于1:200的比例设置专职辅导员岗位。 二要大力抓好教育培训。 要认真落实干部教育培训条例，大力实施“走出去”和“请进来”的思路，切实提升高校各级党员领导干部的素质能力和水平。今年，省委高校工委将以高校党委书记、校长、党组织书记为重点，组织举办3期省外培训、5期省内培训，在6月中旬前还将按党组织隶属关系全员轮训高校院（系）级党委（党总支）书记、院长（系主任）。按照要求，各高校要全员轮训中层干部及党支部书记、组织员等党务骨干，对换届后新任基层党组织书记实施任职培训。 三要从严抓好作风建设。 严格执行中央八项规定精神和省委实施办法，坚持不懈反对“四风”，以优良党风带动校风教风学风。党员领导干部要深入基层调查研究。按照“转作风、抓落实、促跨越”要求，整治“庸懒散”等不良风气。

我就讲这些。谢谢大家！

编者按： 为认真贯彻落实全国、全省组织部长会议精神，根据中央和省委关于“两学一做”学习教育常态化制度化和实施“基层党建提升年”的部署，按照省委组织部、省委高校工委2017年工作要点的安排，省委高校工委于4月27日在云南西南联大干部教育学院举办培训班，对全省74所高校的组织部部长开展为期2天的专题培训。省委高校工委副书记李松林出席开班仪式并作首场专题报告。李松林同志指出，举办全省高校组织部长培训班，是形势背景的迫切需要，是推进工作的迫切需要，是业务提升的迫切需要。李松林同志强调，要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记关于高校党建工作的重要思想，准确把握高校党建工作面临的形势和挑战，以高度的责任心和使命感推动高校党建工作重点任务落实。在专题辅导中，李松林同志从政治站位要高、主责意识要强、落实工作要实、自身建设要硬4个方面，要求全省高校组织部部长不断提升抓好高校党建工作的能力和水平，倾力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范组工干部。现将李松林副书记的专题报告摘要如下：

李松林同志在全省高校党委组织部长

培训班上的专题辅导报告

（摘要）

同志们：

2017年来，省委高校工委和各高校认真贯彻落实党的十八届六中全会、全国高校思想政治工作会议和全省组织部长会等重要精神，按照中央、省委关于“两学一做”学习教育常态化制度化、实施“基层党建提升年”等重要安排部署，以改革创新精神推进高校党建工作，推出了一系列重大举措。先后制定下发了省委高校工委2017年组织工作要点、高校“基层党建提升年”实施方案、公办高校和民办高校党委书记抓基层党建责任清单、高校创建一流党建活动实施方案及一系列配套措施，并正式启动实施了高校创建一流党建活动。高校组织部门是校党委领导下负责全校党的组织建设、干部队伍建设和人才队伍建设的职能部门，高校组织部长一定要提高政治站位，聚焦主责主业，强化担当作为，牢牢把握“从严”这个根本要求，“落实”这个根本任务，“突破”这个根本动力，压责任、抓关键，破难题、补短板，提水平、创一流，全面推动高校党建工作各项任务的落实。当前要扎实抓好12项重点工作。

第一，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。今年3月底，中央办公厅已印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》。意见指出，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系本地区本部门本单位实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。意见明确了7个方面的总体要求： 一是坚持融入日常、抓在经常。 明确各级党委（党组）要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。 二是突出问题导向。 明确要建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。 三是注重以上率下。 明确要严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”。 四是强化分类指导。 要针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化。 五是充分发挥党支部的主体作用。 明确要树立党的一切工作到支部的鲜明导向。激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，积极探索创新党内教育和组织生活的有效方法，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。 六是注重选树先进典型。 宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐。 七是常抓不懈。 防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。同时，意见还对精心安排学习内容、引导党员做到“四个合格”、联系思想工作实际经常查找解决问题等方面作出了具体安排，强调要坚持领导机关、领导干部率先垂范，要把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度，层层推动工作落实。

中央已于4月中旬召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化座谈会。省委于4月26日召开了全省推进座谈会，并印发了实施方案。省委高校工委正在认真学习中央、省委的座谈会和方案精神，谋划制定高校“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案，待成熟后将及时印发。各高校要及时总结去年“两学一做”学习教育、“基层党建推进年”取得的有效经验、特色做法，特别是可长期坚持的制度，把这些行之有效的做法经验固化下来。

第二，认真组织实施“基层党建提升年”。为继续深入推进全面从严治党，省委决定在去年工作基础上，把2017年作为“基层党建提升年”，并下发了《实施“基层党建提升年”总体方案》。3月中旬和4月初，省委组织部分别召开“基层党建提升年”工作布置视频会和业务培训视频会，对相关工作进行安排。按照省委部署和省委组织部要求，省委高校工委已制定印发了《云南省高校“基层党建提升年”实施方案》，明确7项重点工作和15项具体任务，并从健全责任落实体系、强化工作调研指导、实行项目化推进措施、夯实基层党建保障基础、营造大抓基层良好氛围等方面，明确保障措施。实施“基层党建提升年”是深化和拓展“基层党建推进年”成果的重要抓手，是推进全面从严治党向基层延伸，不断推动基层党建全面进步、全面过硬的重要举措。各位组织部长要高度重视，把实施“基层党建提升年”作为高校基层党建工作的总抓手，认真组织实施。要根据省委的总体方案、省委高校工委的实施方案，结合实际制定“基层党建提升年”具体实施方案，同时督促院（系）级党组织、党支部要制定具体计划和落实措施。这里着重强调几点： 一要压实党建责任抓提升。 省委高校工委已经制定下发了高校党委书记抓基层党建工作责任清单。各高校要分层制定党委班子成员、院（系）级党组织书记、党支部书记抓基层党建工作责任清单。要建立基层党建工作约谈、函询制度，把考核结果与各级党组织书记年度考核挂钩，做到知责、履责、追责、问责，真正把责任严起来、实起来。 二要强化调研督导抓提升。 省委高校工委已经建立党员领导联系基层党建工作制度，每名党员领导联系3—4所党组织关系隶属省委高校工委的高校，做到党员领导调研高校必问党建工作，检查高校必查党建工作。各高校也要按照校级党委班子成员覆盖所有院（系）级党组织，院（系）级党组织班子成员覆盖所有党支部的要求，建立校院（系）两级班子成员联系基层党建工作制度，在指导中传递能量、在督促中传导压力，把发现问题、分析问题、研究问题、解决问题落实在一线。对今年的重点任务，要采取项目化推进、清单式管理等措施，一个制度一个制度、一个项目一个项目的抓好抓实抓到位。 三要强化业务指导抓提升。 要加强对学校党务干部的具体指导和培训，把提升党务骨干素质能力作为重要任务，切实加强对基层党组织的培训和督促指导，不仅要交任务、提要求，还要教方法、促落实，率先把学校组工干部、党务骨干打造成行家里手。

第三，深入组织开展高校创建一流党建活动。省委对高校党建工作十分重视，陈豪书记明确要求，要以一流党建推进我省高校“双一流”建设，强调办一流的大学必须有一流的党建作保证。为认真贯彻落实省委部署，今年3月底，省委高校工委制定下发了《云南省高校创建一流党建活动实施方案》；4月7日，并在云南大学召开了高校创建一流党建活动动员部署会，省委常委、省委组织部长李小三同志对高校创建一流党建活动作了明确要求。目前各高校正在结合实际制定创建活动具体方案。这里重点提醒几个方面： 一要强化组织领导、及时启动安排。 组织部门要切实增强“四个意识”，担负起工作责任，要在党委的领导下，协调带动宣传、纪委、学生工作等工作部门力量，充分调动每个基层党组织和每名党员的积极性，参与创建工作。动员会议要求4月25日前要将创建方案报送省委高校工委，但目前仅有部分高校正式报送了方案，还没报送方案的，要及时报送。 二要持续发力、统筹协调。 创建活动总体按照2017年启动实施、2018年持续推进的步骤，计划用3至5年的时间全面提升高校党建水平。活动涉及的基层党组织较多，时间跨度较长，目标任务繁重，大家不能有畏难松懈情绪和被动应付思想，一定要一步一个脚印，一件一件抓落实。要把工作突破点放在院（系），把工作重点放在支部，采取经常性督查、随机抽查等方式，了解各级党组织创建进展，经常通报活动情况。要与“两学一做”学习教育、实施“基层党建提升年”、省委巡视整改落实等工作一同部署、一同推进。 三要加强宣传、打造典型。 通过开辟专栏、网络宣传等形式，始终保持宣传的密度和声势。注意发现、总结、推广基层党组织和党员的先进典型，力争在2017年内推出一批先进典型。

第四，切实发挥院系党组织的政治核心作用。要高度重视院（系）党的领导、党的建设，着力增强院系党组织整体功能，在实施政治引领、参与重大决策、加强人才培养、凝聚师生员工、培育先进文化、保证监督落实等方面，充分发挥政治核心作用，把思想政治工作做得更好、更有成效。政治功能是党组织的首要功能。院系党组织任何时候、任何情况下，都要把履行政治责任摆在第一位，把好政治关。要选优配强院系党组织带头人，增强领导班子整体功能。要注重选拔政治素质高、思想作风好、热心党务工作、善于做群众工作、具有较强组织管理能力的党员干部和教师担任院系党组织书记。要完善院系党政联席会议制度，提升议事决策水平，明确议事决策范围、规范议事决策程序。要贯彻好民主集中制，要成为党内议事机制，真正起到谋划推动工作的作用。

第五，切实加强党支部的规范化建设。教育部党组于2月底印发了《普通高等学校学生党建工作标准》，从组织领导、教育培养、发展党员、党员管理、作用发挥和条件保障等方面，明确提出了高校学生党建工作的标准。省委高校工委已下发了通知，就贯彻执行《普通高等学校学生党建工作标准》，推进支部党建工作组织化、制度化、具体化提出明确要求。各高校要以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，以贯彻《普通高等学校学生党建工作标准》为统领，以落实基层党组织基础党务台账清单为抓手，统筹推进教师党支部和学生党支部规范化建设。 一要规范组织设置。 按照有利于发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、有利于开展党员教育管理服务的原则，在按院（系）内教学科研机构设置教师党支部、按年级或院（系）设置学生党支部的基础上，根据实际需要，探索依托重大项目组、课题组和学生公寓、社区、社团、校外实习实训点等建立党组织，扩大党的覆盖面。合理控制党支部党员人数规模，一般在30人以内。按照教师党支部3年、学生党支部2年的设置方式，坚持按期换届，执行换届提醒和延期换届报告制度。 二要严格加强管理。 区分不同类型党支部特点，围绕组织建设、党员队伍建设、制度建设、重点工作等，细化基础党务台账清单，落细落小和规范基础党务工作。持续整顿提升已经摸底调查并建立台账的软弱涣散基层党组织。

第六，认真做好党员发展和教育管理工作。必须要把从严要求贯彻落实到党员队伍建设各个环节，引导广大党员把党员身份亮出来，把先进标尺立起来，把先锋形象树起来。 在发展党员方面， 要严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，始终把政治标准放在首位。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，制定年度发展党员工作计划。严格落实入党申请、入党积极分子确定和培养教育、发展对象确定和考察、预备党员接收、教育考察和转正5个阶段25个具体程序及要求。 在党员教育方面， 要按照规定的内容、学时和期限，加强入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员的教育培养。要认真落实党员教育规划，特别把深入学习贯彻六中全会精神作为“两学一做”学习教育重点任务，组织党员专题学、深入学、系统学。要以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，融入日常、抓在经常，长期坚持又发挥长效。 在党员日常管理方面， 党在长期实践中形成的比较成熟和完善的制度规定，包一括党员必须编入党的一个组织、“三会一课”、党籍管理、转接党员组织关系、党费交纳、民主评议党员等，必须坚持好、落实好。要明确党员管理基本制度的内容、要求，开展工作的程序、方法，强化日常管理监督。要加强对基层党组织负责人的培训，帮助他们准确掌握制度规定，提高依靠制度开展党员管理工作的能力水平。要严格执行学生党员党组织关系接转规定，严格审查档案材料。

第七，认真做好党费收缴和使用管理工作。要认真落实中央组织部2008年出台的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等有关制度要求，结合“支部主题党日”，执行好“党费日”制度。要切实强化党费管理，规范使用党费。

第八，切实严肃党内政治生活。要认真学习和落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，推动党内政治生活真正严起来。 一严格加强“三会一课”组织管理， 实行定频次、定主题、定责任和计划报备、活动纪实“三定一报备一纪实”制度，上级党组织要指导党支部结合实际每半年制定学习计划，并对所属支部的方案进行审核备案，要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正。党支部要对“三会一课”情况如实记录，存档备查。 二要落实组织生活制度， 认真落实民主生活会和组织生活会、谈心谈话、主题党日等制度，增强党组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要强化思想教育功能，突出政治学习教育，突出党性锻炼，贴近党员思想和工作实际，做到形式多样、氛围庄重，使之成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。 三要创新方式方法， 推广支部主题党日、党员活动日等做法，提倡以院系为单位，每月相对固定时间开展组织生活，既有一定的仪式感，又有丰富多样的内容，让党员参加组织生活成为自觉、形成习惯。

第九，切实推动基层党组织按期换届。要认真落实2月底省委高校工委下发的《关于做好近期组织工作有关事项的通知》，认真组织对今年届满应换届的基层党组织开展换届工作。对已经完成的，要确保质量；对未完成的，要早做安排部署、及时督促落实。要建立健全基层党组织换届提前提醒机制和责任追究机制，上级党组织要对即将到期的基层党组织及时下发换届通知。各高校每月20日前要报送换届工作进展情况。要严格程序，严肃纪律。要加强业务指导和培训，高度重视严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境。

第十，抓实师生思想政治工作。要加强对大学生的教育引导，建立学校各级书记上讲台制度，每学期至少给学生讲一次形势政策课；基层党组织要把对学生的教育引导作为经常性工作，从人生理想、做人品行、成一长路径等方面加强激励引导和心理疏导。要发挥师生党员的表率引领作用，让教师党员成为教书育人楷模，让学生党员成为青年成长榜样。要把解决思想问题和解决实际问题结合起来，在关心人、帮助人中教育人、引导人，把党的工作做到师生心坎上。

第十一，创新推进实施“互联网+党建”工作。今年，我们在高校“基层党建提升年”实施方案中，提出抓服务创新，提升“互联网+党建”工作水平。各高校要认真落实省委组织部印发的《云南省“互联网+党建”工作行动计划》，总结本校 “互联网+党建”工作成功经验，发挥资源、信息等优势，探索“互联网+党建”的新办法、新途径。要大力推进网上党支部建设，通过规范基层党组织基础业务，推广运用基层党务电子台账，力求一个党支部有一个师生党员乐于参与、充满正能量的网上信息平台和网上沟通平台。要加强党对群团工作的领导，坚持党建带团建，创新开展“互联网+基层党组织、党员教育管理和服务”，积极运用学生互动社区、主题教育网站和微信微博等网络新媒体，创建网上党建园地、网上党校等党员教育新平台，通过党建信息化平台把广大党员纳入党组织有效管理。完善党员党组织信息库，做好党员党组织基础信息统计工作。

第十二，扎实推动高校党建工作队伍建设。今年，省委提出着力打造推动跨越发展的“云岭铁军”，要提升高校党建工作水平，必须要补齐党建队伍建设的短板。组织部门要发挥职能职责，树牢选人用人导向，着力打造一支“高校党建铁军”。 一要建强党建工作队伍。 统筹院（系）党组织书记、副书记、组织员、辅导员和班主任、学生党支部书记、共青团干部等队伍建设，加强“双带头人”的培养选拔，探索把有条件的党务工作者培养成学术带头人，把行政系统主要负责人、学科带头人培养成基层党组织负责人。要落实专职思想政治工作人员和党务工作人员不低于全校师生人数的1%的要求，每个院（系）至少配备1-2名专职组织员，按师生比不低于1:200的比例设置专职辅导员岗位。 二要大力抓好教育培训。 要认真落实干部教育培训条例，大力实施“走出去”和“请进来”的思路，切实提升高校各级党员领导干部的素质能力和水平。今年，省委高校工委将以高校党委书记、校长、党组织书记为重点，组织举办3期省外培训、5期省内培训，在6月中旬前还将按党组织隶属关系全员轮训高校院（系）级党委（党总支）书记、院长（系主任）。按照要求，各高校要全员轮训中层干部及党支部书记、组织员等党务骨干，对换届后新任基层党组织书记实施任职培训。 三要从严抓好作风建设。 严格执行中央八项规定精神和省委实施办法，坚持不懈反对“四风”，以优良党风带动校风教风学风。党员领导干部要深入基层调查研究。按照“转作风、抓落实、促跨越”要求，整治“庸懒散”等不良风气。

我就讲这些。谢谢大家！