驾照自学自考或放开 云南驾照直考仅限3类情况

    公安部副部长黄明24日表示，将积极推动驾驶人培训考试改革，目前正在调研论证，在进一步听取意见、修改完善后将向社会公开征求意见。

    记者同时了解到，社会各界高度关注的驾照自学自考问题，将在一定程度上、一定条件下取得突破。

    据介绍，截至目前，我国驾驶人已接近3亿，预计未来10年，驾驶人仍将以每年2000多万人的速度快速增长。黄明表示，改革驾驶人培训考试工作要把握好关键环节：一要公开，接受社会监督，确保公平公正；二要开放，转变政府职能，整合社会资源，提高供给能力；三要脱钩，打破部门利益藩篱，斩断或明或暗的利益链；四要便利，给予学员更多选择权，更好地便民利民；五要提高培训考试的质量，把好道路交通安全的源头关。（新华社）

     本地态度

    自学直考不能一蹴而就 需先试点再逐步推开

    公安部副部长黄明的一番表态，让驾照自学自考问题再次引起社会各界高度关注。那么，驾照自学自考到底什么时候能实现，当前还有什么困难？

    昨天，记者采访了云南省运管局的相关负责人。他表示，驾考不是交警一个部门说了算，涉及多部门甚至需要修改法律法规，需要一个较长的过程。

     昆明一市民告车管所成国内首例

    关于驾照自学自考的争议由来已久。去年4月份，公安部回应公众关于“是否可允许公民直考驾照”的提问时表示：中国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训，当时就掀起了一波“驾校直考”的热议。

    群众所期盼的“驾照直考”，指的是初次申领驾照的学员，不进驾校，而是通过自我雇佣教练员、教练车练习，或者使用家人或朋友的车辆练习，驾驶技能掌握到一定的程度后，通过车管所的3个科目的考试，领取驾照。

    但这种要求遭到了一些公众反对，理由是私人行为的驾驶教练，不论对公共安全，还是对教练者、学驾者，风险都极大。首先，会开车与教人学开车并不是一个概念，教练者必须受到进一步的培训并取得资质。其次，教练车必须达到相应要求和标准，应是一种专用车辆。推而广之，如果允许自学考驾照，驾校教练是不是也可自考？

    而支持者认为，目前全国各地多数驾校招生火爆，一些地方学习C1照的费用在7000-1万元，学员觉得非常贵，而且买烟、塞红包给教练才能保证学车时间几乎成为行业潜规则。学员们期望通过自学直考的方式，节约一部分费用，学驾时间上又比较自由、教学更加个性化，充分满足个体的需求。

    在两方观点碰撞下，车管所拒绝个人申请考驾照而引发的诉讼在昆明、南京等地都有发生。

    2011年，昆明市民姚勇东状告昆明市交警支队车管所“行政不作为”，成为国内第一个走到审判环节的诉求“直考”官司。2011年7月28日，昆明市中院做出终审判决：在公共利益和私人利益发生对撞时，私人利益应当给公益利益让路。最终姚勇东败诉。

     云南驾照直考仅限3类情况

    事实上，关于免培直考的尝试，在北京、上海、广州等城市，相关部门都进行过一些试点。云南省也出台过相关规定，明确3类情况可以免培直考。

    具体规定是，持有本地核发、换发的驾驶证，被依法注销以及吊销、撤销后，符合机动车驾驶证申领条件规定，并达到重新申领机动车驾驶证年限规定的人员，可自行申请参加机动车驾驶人考试。比如，一位之前取得过驾驶证，但因为某一种严重的交通违法行为，驾照被吊销的市民，可在期满后，无需再次到驾校报名一项项学习、练习，可向交管部门车管所申请依次考试3个科目，考试合格可以领取驾驶证。上海对自学直考采取的也是同样的规定，同时准驾车型被明确限定为C1、C2两种。

    相关部门在接受采访时表示，初次申领驾照的学员，除了一些经常开“月亮车”的自学成才族，绝大多数没摸过车，初次申领驾照必须到驾校报名，参加3个科目的学习、练习并考试合格，才能领取驾照。

     驾照直考需修改法律法规

    昨天，云南省运管局一名相关负责人在接受记者采访时表示，“驾照自学自考问题，将在一定程度上、一定条件下取得突破”，这仅是公安部在听取检测站、驾校、私家车代表意见后的表态，属于记者的一种猜测。至于何时能够实施，还需要一个较长的过程，云南学员切勿对其期望过甚，等待着“过一把直考瘾”。

    该负责人介绍，关于驾驶证的取得，教学部分由交通部门管理、考试部分由公安部门管理。《中华人民共和国道路交通安全法》第二十条第一款规定：“机动车的驾驶培训实行社会化，由交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理，其中，专门的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业（农业机械）主管部门实行资格管理。”其次，从2013年1月1日开始实施的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》，其根据是《中华人民共和国道路交通安全法》及实施条例、《中华人民共和国道路运输条例》《机动车驾驶员培训管理规定》《机动车驾驶证申领和使用规定》的相关规定。

    该负责人指出，从以上法律法规来看，驾考是否能够实施自学直考，需公安部门和交通运输部门双方共同研究，修改相关法律法规后才能实施。

    这位负责人表示：驾照自学直考改革适合自上而下推动，公安部和交通运输部研究达成共识后，先开展试点或实验，取得经验、规避风险后，再逐步往下推。这项改革很难一蹴而就，请学员不要痴等。（都市时报首席记者 黄朝红）

     网民观点

    @不惑Life：现在驾校学费真心贵！不光是学费，还有一些见不得人的费用，禁都禁不完。支持改革！

    @上木亢：严格要求学员的同时，也要制定约束考官制度，预防腐败！

    @Bright：好。服务业培训业一般是商家尽力讨好消费者，只有驾校反其道而行，是消费者讨好商家。

    @海风微微吹拂：理想很丰满，现实很骨感。别当真，洗洗睡吧。

    @王国强：自学的车辆从哪来、谁来教、在哪开，交通风险谁承担？这里面有一系列的问题需要考虑和解决。在没有合理的制度安排前，去正规的驾校学靠谱些。

    @王兔娘：压根无法自学，我学了很久考出了上路了还是不行，只能开得很慢。教练说免费再带我上路一段时间，唉……