马龙：运用“4＋4”模式加强网络安全管理

几年前，云南省马龙县警方对网吧管理呈现“疲软”现象，一些在校中小学生进网吧上网，其中，少数幼稚、单纯的中小学生上网吧上瘾，在受到网络中不健康内容的侵蚀后，对一些网络中涉及的盗窃、杀人、抢劫场景很崇拜，有的甚至成为模仿者。

2012年4月6日，云南省马龙县纳章村年过7旬的尹某夫妇双双被杀于家中，警方历经15天的侦破，将高某抓获。高某系马龙一中学高二学生，因进入不健康娱乐场所用硬币赌博上瘾，竟“一发不可收拾”，不久，他输了钱，他给同学借钱参赌，欠了同学1500元钱。他回家向家长要不到钱。4月6日早晨，他揭瓦入室，到尹某家小卖部行窃。适逢尹某夫妇外出回家，发现了高某。尹某夫妇在抓高某时，被高某用匕首杀死。事后，高某承认他从网上学到入室盗窃、杀人的方法。

这一案件，引起了马龙警方对网吧管理工作的反思，随即组织警力积极填补以往在网络安全管理中的漏洞。

近两年多来，马龙警方采取“4＋4”机制管理网吧，效果明显。“4＋4”机制即：运用提升“身份证刷卡率、快照获取率、网吧在线率、场所监控率”的模式管理网吧，实现了对网吧的科学监控目标。马龙警方每年与网站运营商和管理员签订《网络安全信息管理责任书》，并加大检查、督促力度，保障了“四率”式管理工作的规范化。

在对网吧采取24小时监控巡查的同时，警方建立起网络信息收集、分析、预警、研判、反馈等工作机制，做到用信息化引领管理工作。网安民警将信息进行分析、研判，筛选出有用的警情后，及时会同其他警种进行摸排、调查，及时参与侦查、追逃等工作。

自2013年至今，网安民警为办案部门提供线索34条，协同刑侦部门破案7起，抓获犯罪嫌疑人21名，未成年人进网吧的“顽症”得到有效“治疗”。目前，马龙警方对辖区网吧还施行“四色”等级积分管理，将网吧划分为“四色”等级进行针对性管理。“四色”积分是根据各网吧平时遵守管理规定情况打分产生的，其中，不足90分为红色、满90分不足95分为橙色、满95分不足100分为蓝色、100分以上为绿色。在管理中，红色为高危隐患网吧，民警每周对其检查一次，一年内3次被列作红色的网吧，将列入黑名单，民警将建议有关部门予以依法吊销其相关证照；橙色为中危隐患网吧，民警每月对其检查一次；蓝色为低微隐患网吧，民警每两个月对其检查一次；绿色为安全场所，民警对其实行“季检查”。（袁正平）