发改委：推进六大领域消费工程 打造多点支撑的新格局

国家发展和改革委员会11日就宏观经济运行数据举行发布会。发改委政策研究室主任施子海介绍说，今年以来，国家坚持政策和工程并举，从供给和需求两端发力，持续推进信息、绿色、住房、旅游休闲、教育文化体育、养老健康家政六大消费工程，培育和壮大新的消费增长点，努力打造多点支撑的消费新格局。

一是在壮大信息消费方面，加大电子商务平台建设支持力度，搭建农村电商配送和服务网络，支持快递下乡，实施宽带提速降费，信息消费持续快速增长。前10个月，4G用户已达到3.3亿户，新增超过2.3亿户；移动互联网接入流量同比增长100.2%；全国网上零售额达2.9万亿元，同比增长34.6%。同时，加快实施国家新一代信息基础设施建设工程等，努力提升信息消费基础设施条件，前11个月已完成投资4300亿元。

二是在促进绿色消费方面，对1.6升及以下汽车减半征收购置税，加快充电设施建设，取消新能源汽车限行限购，汽车特别是新能源汽车销售迅猛增长。前10个月，新能源汽车销售17.1万辆，同比增长2.9倍。同时，积极推进节能产品惠民工程和“以旧换再”工程等，前11个月已推广节能环保汽车140余万辆、高效电机1500万千瓦。

三是在稳定住房消费方面，下调了首套房和二套房首付比例，调整了个人住房转让营业税政策，降低了住房转让手续费，同时进一步完善了公积金贷款制度，居民合理购房需求得到有效释放。前10个月，商品房销售额和销售面积分别增长14.9%和7.2%。另一个方面，大力推进保障性安居工程建设，城乡低收入群体居住条件得到明显改善，前10个月保障性安居工程已基本建成688万套、新开工747万套，完成投资1.28万亿元。

四是在升级旅游休闲消费方面，出台了促进旅游投资和消费的综合性措施，认真落实带薪休假制度，加强旅游市场的监管，居民旅游消费快速增长。前三季度，国内旅游消费达2.56万亿元，同比增长15.1%。同时，实施重点旅游景区基础设施建设工程、乡村旅游富民工程等，进一步改善旅游基础设施条件。

五是在提升教育文化体育消费方面，出台了鼓励引导社会资本进入教育文化体育产业、推进职业教育产教融合、加大政府向社会力量购买公共文化服务、发展体育产业促进体育消费等综合性政策措施，教育文化体育等新兴服务消费快速增长。前三季度，全国电影票房收入同比增长50.4%。同时，积极实施职业教育实训设施、基本公共服务体系、体育健身基础设施等工程，持续改善教育文化体育等领域基础设施条件。

六是在培育养老健康家政消费方面，出台了加快发展生活性服务业的政策措施，完善养老服务业发展举措，促进社会办医加快发展，推进医疗卫生与养老服务相结合，加快实施养老服务和健康服务体系工程，努力满足居民在养老健康家政等方面的消费需求。

施子海认为，在消费政策和消费工程的“双轮”驱动下，今年以来消费保持稳定增长，前10个月社会消费品零售总额增长10.6%，前三季度最终消费需求对经济增长的贡献率为58.4%，比去年同期提高了9.3个百分点，消费对经济增长基础作用得到进一步增强。