云南18个项目成功入选财政部第二批政府和社会资本合作(PPP)示范项目 项目数量位居全国第二位

12.10.2015  11:42


近日,财政部公布了第二批政府和社会资本合作示范项目,云南大理市洱海环湖截污工程等18个项目被列入示范项目,在财政部公布的全国206个示范项目中排名各省(市、自治区)第二位。

我省这次被财政部列入的18个PPP示范项目,是在各州市和省级相关部门推荐的188个PPP项目中严格把关的基础上筛选出来,从省财政厅报送财政部的36个PPP备选项目中,经专家评审,财政部确定产生的。这18个项目总投资金额为732.31亿元,其中,新建项目10个,金额为626.69亿元;存量项目8个,金额为105.63亿元。项目涉及交通、旅游、文化、医疗、市政、水务等6个领域,分布在昆明、红河、玉溪、普洱、大理和楚雄等6个州市,都是各地政府主推的涉及民生的重点建设项目。

为争取列入财政部第二批PPP示范项目,各州市和省级相关部门高度重视此次示范项目申报工作。分别在各地公共服务领域广泛征集已纳入城市总体规划和各类专项规划,并按规定程序做好立项、可行性论证等项目前期工作的PPP项目,有的州市还聘请中介机构对项目进行辅导、筛选和完善,各州市和省级相关部门共推荐出来188个PPP项目,总投资为4090.63亿元。

省财政厅把争取财政部第二批PPP示范项目,作为做好PPP工作的重要抓手。在各地报送PPP项目的基础上,7月初,专门组织专家对各地申报的PPP项目进行了认真审核,从项目的初步方案、示范项目申报内容、示范项目基本信息和当地政府承诺书等4个方面严格把关,重点对物有所值评价、财政承受能力论证、风险分配、项目融资结构、收益回报机制、政府配套安排、项目落地时间等进行审核。遴选出36个成熟度较高、履盖领域较广、价格调整机制灵活、市场化程度较高,需求相对稳定,社会资本参与积极性较高的项目报送财政部。从反馈情况看,财政部认为我省申报的PPP项目质量普遍较高,要素较为齐全,内容较为完备的优质PPP项目。

为确保我省18个财政部PPP示范项目能够尽快落地实施,省财政厅将重点做好以下工作。一是要签订入围示范项目规范实施的承诺书。财政部门要会同项目实施单位和有关部门,确保示范项目规范实施、按期落地。二是要统筹开展各州市内PPP项目的财政承受能力论证,防止项目财政支出责任累计超过本地区整体财政承受能力上限,确保财政中长期可持续性。三是要进一步优化和提升项目实施方案,确保方案的科学性、规范性和可行性,要择优选择社会资本,确保示范项目实施质量。四是要建立健全示范项目跟踪指导、对口联系和动态调整机制,推动示范项目顺利实施。五是要建立“能进能出”的示范项目管理机制,按照“”和“”的要求,抓紧推进项目各项工作,所有示范项目最迟于明年底前进入采购阶段。