项目引领脱贫忙——沾益区脱贫攻坚工作纪实

 
　　本报记者 滕仕矿

　　沾益区现有贫困乡1个，贫困村10个，建档立卡贫困户3509户11765人。贫困发生率为3.4%。今年，沾益区计划实现10个贫困村预脱贫摘帽出列，脱贫人口775户2700人，其中10个贫困村预脱贫534户1823人，其余非贫困村预脱贫241户877人。2017年计划实现1个贫困乡（大坡乡）脱贫摘帽出列，预脱贫人口2734户9065人。

　　脱贫项目遍地开花

　　要脱贫，首先就是要让村民的口袋里有钱。万变不离其宗，农村的发展，离不开农业产业。近年来，围绕农业产业发展，沾益区闯出了一条公司引领、农户增收的好路子。

　　白水镇大德村，52户贫困户统一每户贷款5000元入股温氏集团，建设扶贫养殖小区，每年分红，年内人均纯收入提高26%，可实现资产性收益脱贫；康恩贝银杏庄园采取“公司+基地+专业合作社+农户”模式，发展银杏产业，延长产业链，炎方乡239户建档立卡贫困户今年人均年收入均达3200元以上；实施金融扶贫，康恩贝集团作为担保平台，以全乡建档立卡的239户贫困户为主体向信用社贷款后，自愿将所贷资金作为股金入股希美康公司，康恩贝集团负责按期偿还贷款，并按不低于6%的年利率定期定额兑现给农户进行分红；龙华街道清水沟社区，依托龙华味霸调味品厂，连片种植大蒜超过100亩，32户2014年筛选的贫困户每户种植不低于1亩，每户最低可纯进账过万元；播乐玫瑰庄园按照“政府引导、项目争资、产业富民”的工作思路，在玫瑰种植未产生效益前，企业和政府对按照规划要求种植玫瑰的种植户每亩一次性补助500元，补助261户贫困户150余万元，户均5000余元。另外，企业为种植户免费提供玫瑰苗、化肥、薄膜等物资，为种植户节约生产成本5000元/亩。全面实行订单种植和保护价收购，通过玫瑰种植，至今年10月，该乡建档立卡贫困户334户1115人中已有261户860人脱贫出列。

　　沾益区加强扶贫“输血”培训，增强农民创业致富本领。运用“农村劳动力转移培训阳光工程”等活动载体，组织开展劳动力转移和农民实用技术培训，认真落实贫困家庭“两后生”职业教育和学历奖励政策等，带动贫困户脱贫致富；创新健康扶贫模式，破解因病返贫难题。建立健全病困家庭大病救助制度，安排资金为病困家庭提供医疗救助，帮助病困群众减轻负担。完善贫困村卫生设施，全区行政村卫生室全部达标，通过提高医疗服务水平和质量，确保农民小病不出村。

　　干部忙得有成就感

　　沾益区扶贫办公室主任侯能邦，脱贫攻坚战打响以来，忙任务分解，忙资金筹措，忙项目落实，整整瘦了10公斤。

　　在盘江镇荣兴村，村党总支书记王志远介绍，目前村里正在开展的工作有脱贫攻坚、美丽乡村建设、省小型水利重点县工程建设等。今年全村预计脱贫85户328人，全村今年新建房屋85户，连上去年就有100多户。荣兴村的村干部们每天早上8点到村委会，要到晚上天黑一阵后才能回家。村主任由于忙脱贫攻坚，自家种的烤烟许多都掉落在地里，也没能腾出时间去采摘烘烤。他们经常要从村委会到镇上来回跑，有时一天要来回三四次。询问情况的、安排工作的电话时常响个不停，今年以来，用掉的电话费至少是往年的2倍。两年前，村里多数是土坯房，目前，已有80%以上的村民住上了砖混房。

　　盘江镇农机站站长施成邦，10月19日联系了收割机前往其小后所村的挂钩户沈小粉家帮忙收稻谷。该户人家由79岁和59岁的两代两个老人组成，当天，刚好碰上这户人家唯一的劳动力身体不适。施成邦便担当了户主的任务，1.3亩稻谷收割完，装了25袋，他一袋袋地扛上车，运到老人家的院子里，又一袋袋地扛下车、码好。接近天黑，才得以回镇上继续加班。

　　记者走进白水镇人大主席团主席潘永富的办公室，他首先道歉说，这久镇领导天天白天分头进村入户，晚上回到镇上又要碰头开会讨论，为大德村扶贫养殖小区建设工程，他来回跑大德村的建筑工地已经不下一百趟，所以办公室已经有好几天没打扫卫生。为做到精准定策，白水镇今年脱贫的89户贫困户，在得到市、区一名干部帮扶的情况下，镇上又叠加1名镇帮扶干部、村上再叠加1名村帮扶干部，建立了“一户一策三干部”工作机制。三干部入家入户与农户围坐一起，逐家研究脱贫增收办法。

　　来到大德村正在建设的扶贫养殖小区，挖掘机、推土机的轰隆声响彻山间，正在推土建设的是配电房等附属设施。主体工程已经完工，目前正在安装室内各种养殖设施。11月份开始正式运营，大德村的贫困户真正当上了股东。

　　潘永富说，虽然很忙，但很值得。看到发生在村民身上的变化，看到村庄里发生的变化，自己也觉得有成就感。

　　坚决打赢脱贫攻坚战

　　今年，区财政压缩500万元开支用于到村项目建设，确保贫困村脱贫“九项”标准达标。压缩300万元开支用于到户项目精准帮扶，确保2016年预脱贫贫困人口“六项”标准达到。同时整合全区督查资源，成立脱贫攻坚督查组，通过明察暗访等多种形式实施督查，确保精准扶贫各项目标任务落到实处。今年10个贫困村到村投资达855.34万元，重点围绕道路硬化、通广播电视、安全饮水、公共活动场所、卫生室建设等方面进行查缺补漏。到户方面，共涉及1106户贫困户3707人，总投资达474.2759万元，重点围绕产业发展、住房保障、社会保障、教育扶持等方面进行查缺补漏。

　　在西平街道和大坡乡实施的易地扶贫搬迁项目，确定安置对象232户788人，其中：建档立卡贫困户130户475人。易地扶贫搬迁政策性贷款到账1205.75万元，3个集中安置点已全面开工建设，目前完成总工程量的28%。

　　至今年10月，全县财政专项扶持资金到位2750.2万元，整合落实到位的部门项目资金达8254.2万元，金融支持资金到账14205.75万元。目前，沾益区已着手进一步细化明年目标，坚决打赢脱贫攻坚战。