83项市级行政审批项目公布 昆明在全国省会城市中保持行政审批事项最少

市委副书记、市长李文荣昨日主持召开市政府第88次常务会，审议通过《昆明市人民政府关于公布昆明市市级行政审批项目的公告》，决定对外发布经过清理调整后的最新市级行政审批项目目录。

从去年5月开始，昆明市开展了市级行政审批目录清理工作，目录的每一个项目均由市委编办按照审批类别、项目名称、实施机关、设立依据、审批时限、备注共6个要素进行清理。经过本次清理调整，我市市级行政审批项目共计保留24个市级部门83项审批项目。其中，行政许可项目69项，占83%；非行政许可项目14项，占17%。

对照2012年《昆明市人民政府关于公布昆明市市级行政审批项目的公告》发布的22个市级行政部门75项审批项目，本次调整后的目录增加了两个行政审批权力部门，分别是从垂管部门调整为市级部门的市工商局、市质监局。

这两个部门下划前，市人社局新增行政许可项目1项，市安监局新增行政许可项目1项，市发改委取消行政许可、非行政许可共2项，市统计局取消非行政许可项目1项，昆明市级行政审批项目累计减少1项。

这两个部门下划后，市工商局的4项行政许可项目、1项非行政许可项目，市质监局的4项行政许可项目共计9项由省级权限列入市本级行政审批项目目录。这样一来，我市24个市级部门的行政审批项目数实际为83项。

从本次公布的目录可以看出，如今市级行政审批项目最少的部门仅为1项，如市发改委、市工信委、市教育局三家单位，审批事项最多的市公安局，精简后审批目录也只保留了12项，昆明在全国省会城市中依然保持着行政审批事项最少。

另据会议通报，去年我市承接省级行政审批项目新增32项，共计保留22个市级部门承接73项省级下放行政审批项目。其中，行政许可项目54项，占74%；非行政许可项目19项，占26%。

会议还研究了其他事项。

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市级行政审批项目如何清理

清理行政审批事项并向社会公布，是政府“权力清单”在阳光下透明运行的一项重要内容。本次清理调整后的市级行政审批目录，是如何形成的呢？

市委编办专职副主任缪军介绍，为期近一年的市级行政审批目录清理工作，是在市法制办移交保留目录的基础上进行的，并结合最近两年市级部门职能调整的情况作为依据。在清理过程中，市委编办采取“二上二下”、同各部门多次电话协调、面对面沟通、反复确认等办法。形成目录初稿后，又分别征求市行政审批制度改革工作领导小组成员单位的意见和建议。经过进一步修改完善，最终形成提请市政府常务会审议的行政审批项目目录。

我市的市级行政审批目录清理工作，严格按照《中华人民共和国行政许可法》的规定来开展，整个清理过程严格执行《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批的通知》等规定。涉及特殊问题的，则及时请示省委编办给予指导。

缪军表示，这项工作就是要让老百姓清楚地知道他们办理的事项要找哪个部门，需要经过哪些环节，需要准备哪些材料，由谁负责办理等。

记者还从市法制办了解到，除了行政审批项目清理外，目前我市43个市级部门和5个开发（度假）区管委会的5933项非行政审批权力事项，已经完成审查备案，全部交由各责任单位向社会进行公布。这些“权力清单”包括行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政合同、行政给付、行政裁决、行政奖励及其他行政权力九大类。

首席记者 李严