财政部：适当提高政府负债率和财政赤字率安全可行

近日，财政部金融司主要负责人就中国主权信用评级的有关问题接受记者采访时表示，我国政府负债率和财政赤字率在世界主要经济体中均处于较低水平，适当提高仍然安全可行。

该负责人表示，目前，我国政府负债率约为40%。2016年，我国将继续实施积极的财政政策，包括扩大财政赤字规模，提高赤字率至3%。考虑到我国政府负债率和财政赤字率在世界主要经济体中均处于较低水平，适当提高仍然安全可行。同时，政府适当加一点杠杆，也有助于支持实体经济企业去杠杆，实现稳增长、调结构和去杠杆的平衡。

对于各界普遍关注的地方政府举债问题，新预算法实施以来，地方政府债务管理得到进一步加强，“借、用、还”的具体要求更加明确，责任更加清晰。从制度上看，国务院印发《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号），对建立规范的地方政府举债融资机制提出了明确要求，强调了谁借谁还、风险自担的原则。从规范管理看，组织各地清理甄别存量债务，对于融资平台公司贷款中经审核属于地方政府债务的部分，纳入地方政府债务限额管理和预算管理。

该负责人称，下一步，将继续督促地方政府严格按照预算法和国务院有关制度要求，加强地方政府债务管理，厘清政府与市场边界，防范财政金融风险。一是强化地方政府债务上限约束。根据2016年预算草案，地方政府一般债务和专项债务余额限额合计约17.2万亿元，地方政府债务率预计仍将低于100%的风险警戒线水平，风险总体可控。二是加强地方政府债务风险管理，完善地方政府债务风险评估和预警机制，并加强对地方政府融资行为的监管。三是加快推进地方政府融资平台市场化转型和融资，推动实体类融资平台公司转型为自我约束、自我发展的市场主体，由其按照市场化原则融资和偿债，消除政府隐性担保，实现风险内部化，其举借的债务不纳入政府债务，政府在出资范围内履行出资人职责。