迪庆“生态立州”促跨越

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　　美丽的普达措国家公园。杨峥/摄

　　天然林禁伐至今

　　森林覆盖率从不到50%上升到70%以上

　　植被覆盖率超过86%

　　实施退耕还林工程15年

　　完成退耕还林工程建设近40万亩

　　国家投入政策补助43000多万元

　　8月19日，穿过郁郁葱葱的原始森林，记者来到维西傈僳族自治县塔城镇巴珠村委会，只见地埂边上的木瓜早已挂满篱笆围栏，地里的中药材长势喜人，成群结队的蜜蜂和蝴蝶正在玫瑰花间飞舞。

　　村委会党总支书记和勋说：“多年来，我们通过保护生态环境，大力发展生物产业，让村民走上了脱贫致富奔小康之路。如今，全村森林覆盖率已达98.2%，人均纯收入超过了6000元，实现了生态美与百姓富和谐共振。”

　　这个藏族村落的生态文明建设理念，仅是迪庆藏族自治州追梦“绿富美”，施行“生态立州”发展战略，走生态文明发展路的一个缩影。

　　20世纪70年代至90年代，迪庆州的财政收入约80%来自于木材，不少群众也靠砍伐、加工和运输木料为生，原始森林遭到“掠夺式”采伐。维西县三江林场职工彭斌，在木材公司当驾驶员的10多年里，几乎年年被评为先进，原因是他一个人外运的原木就有2万多立方米。他说：“当时那种‘剃光头式’的采伐，搞得原来溪流潺潺的山谷没了水，一下雨山坡上就出现滑坡、泥石流。”

　　1998年9月1日起，国家实施天然林保护工程，迪庆随之陷入困境。告别了“木头财政”的迪庆州，路在哪里？又该如何走出一条不靠砍伐树木，又依托生态优势发展经济的路子？

　　在深入调查研究的基础上，迪庆州上上下下形成共识：不能就生态而生态，要大力发展生态经济型产业，使国家得生态，百姓得实惠。提出了“生态立州、文化兴州、产业强州、和谐安州”的发展思路。林业由过去的支柱产业调整为重要的基础产业，确定把生态环境保护和建设作为全州林业工作的重点，实现了全州经济发展由“砍树财政”向“看树财政”的华丽转身。没有轰鸣的斧锯声后，彭斌他们的生活也发生了变化，春夏季节上山植树，冬季防火期巡山护林。如今，彭斌几乎年年还是先进，不同的是因为他植树成活率在林场首屈一指。他说，自己是在努力还“债”。

　　艰难的转型开启了迪庆州走向跨越式发展的道路。从2001年开始，从保护、保存、整治和发展入手，深入实施“七彩云南”香格里拉保护行动，建设“森林迪庆”，扎实推进“美丽迪庆”建设，科学合理界定各类保护区范围，保护好“三江并流”世界自然遗产；大力实施滇西北生物多样性保护工程，构建生物多样性保护体系；推进“两江”流域生态安全屏障保护与建设，实施好江河沿岸防护林建设、干热河谷及石漠化治理等生态建设工程和天保工程、退耕还林、退牧还草等后续工程；加强生态公益林管理和建设，加快自然保护区和国际湿地公园建设；开展大江大河沿岸、湖库周围、城镇面山、交通沿线及生态脆弱地区的森林生态建设；在加强水污染综合防治的同时，强力推进农村清洁能源建设工程和生态移民工程，推广新型建材替代项目，逐步实现了最有效的生态保护。

　　2013年初，《迪庆藏族自治州生态州建设规划》获批准实施，把生态文明建设又推上了新的征程。目前，迪庆州的森林覆盖率已由天然林禁伐前的不到50%上升到70%以上，植被覆盖率超过86%。实施退耕还林工程15年来，累计完成退耕还林工程建设近40万亩，国家累计投入退耕还林政策补助43000多万元，享受退耕还林政策补助的人数占农业人口的56.4%。

　　正如香格里拉市建塘镇红坡村委会浪茸村民小组村民茸北所言：“从前村里人靠砍树过日子，现在靠保护生态致富。国家的生态补偿金、养牦牛、捡松茸、种森林蔬菜和中草药的收入，样样都是钱，家家每年都有几万元的收入。”（记者 尤祥能/文）