国务院调研组到丽江调研国家公园体制改革与地方发展

近日，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文、法律与治理研究室副主任吴平等一行4人在云南省政府研究室、省林业厅有关领导的陪同下，于11月9至11日到丽江调研国家公园体制改革与地方的探索等工作。

根据调研行程，9日下午由丽江市人民政府副秘书长王崇明召集市编办、市发展改革委、市林业局、市研究和法制办、市规划局、老君山管理局、玉龙县政府有关领导召开调研座谈会，市林业局、老君山管理局向调研组详细汇报了丽江老君山国家公园试点建设情况，相关部门根据丽江发展实际，结合本部门职能职责对国家公园建设和管理提出了相应意见建议。10日调研组还到老君山国家公园对基础设施建设、生态旅游、社区发展等进行了实地调研。

丽江老君山国家公园位于玉龙县西部，东与金沙江相连，西与迪庆州维西县、怒江州兰坪县相邻，南与大理州剑川县接壤，海拔在2100-4500米之间，丽江老君山国家公园面积1085平方公里，涉及丽江市玉龙县的黎明、九河、石头、石鼓、鲁甸等5个乡镇11个村委会11650人。

丽江老君山是全球生物多样性最丰富的热点地区之一，也是高山地貌类型和演化过程的杰出代表地区之一。植被类型比较丰富而且系列完整，物种多样性丰富具有极高的保护价值，拥有众多的地质、地貌自然遗迹，是一座天然种质资源库。丽江老君山资源具有生物多样性、地质地貌多样性和民族文化多样性的特点，典型代表有：滇金丝猴、高山丹霞、高山冰蚀湖群、杜鹃王国等。景区拥有三项桂冠：1988年被国务院列为国家级风景名胜区，2003年被列入世界自然遗产名录，2004年国土资源部批准为国家地质公园。2009年云南省政府批准作为云南省建设国家公园试点设立丽江老君山国家公园，

为了贯彻落实科学发展观，推动生态文明建设，云南省在国内率先引入并探索了国家公园生态环境保护模式。2006年省政府滇西北旅游现场办公会上作出了建设国家公园的战略部署，并在此后两年的省政府工作报告中、在全省旅游产业发展大会和省政府滇西北生物多样性保护工作会上，进一步明确了推进国家公园建设的工作安排。按照"政府主导，市场运作"的原则，老君山国家公园管理局会同市、县相关部门履行公园的保护管理职能，由云南世博集团控股的丽江市旅游投资有限公司负责公园内景点景区的开发建设，玉龙县人民政府及相关乡镇负责对辖区内社区群众生产生活的日常管理。作为世界遗产，老君山生态旅游资源是丽江市乃至云南省生态旅游转型升级和二次创业不可复制的战略性的后备资源，是丽江生态旅游实施提质增效、转型升级的重要组成部分，是推动丽江生态旅游经济持续稳定发展的潜动力。