中共大理州委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的实施意见
（二○一七年十一月九日）
为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，把全州各级党组织、全体党员和各族干部群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋力开创大理绿色发展共享发展跨越发展新局面，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》和《中共云南省委关于贯彻〈中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定〉的实施意见》，现提出如下实施意见。
一、充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义
中国共产党第十九次全国代表大会于10月18日至24日在北京举行。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会批准了习近平同志代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。
习近平同志的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程（修正案）》将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想。修改后的党章充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。
党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。
认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。
全州各级党组织和广大党员干部一定要充分认识党的十九大的历史地位和重大意义，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面贯彻落实党的十九大精神，努力闯出一条跨越式发展路子，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出应有贡献。
二、全面准确深刻领会党的十九大精神
学习领会党的十九大精神，必须坚持全面准确，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透。要认真研读党的十九大报告和党章，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，着重把握以下几个方面。
1.深刻领会党的十九大的主题。不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是党的十九大的主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，在未来的征程上，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。决胜全面建成小康社会是到2020年必须完成的奋斗目标，要举全党全国之力，为实现第一个百年奋斗目标而奋斗。全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标，这个目标实现后，我们要在新的历史起点上夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
全州各级党组织和广大党员干部要深刻领会、准确把握这个主题，更加自觉地把全州各族人民的思想和认识统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十九大提出的目标任务上来。
2.深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导。党的十九大报告用“8个明确”概括了这一思想的主要内容。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大报告提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并概括为“14个坚持”。习近平新时代中国特色社会主义思想，是指导思想层面的表述，在行动纲领层面称之为中国特色社会主义基本方略。要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。
全州各级党组织和广大党员干部要深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面，做到内化于心、外化于行。
3.深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年。5年来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。
全州各级党组织和广大党员干部要深刻认识党和国家事业取得历史性成就，发生历史性变革，最根本的是有习近平总书记这个党中央的核心、全党的核心掌舵领航，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导。深刻认识有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有习近平总书记作为全党全国各族人民在新的历史征程上的领袖和领路人，就能把我们这个大国、大党治理好，不断顺应新时代、开启新征程、夺取新胜利、谱写新篇章。
4.深刻领会中国特色社会主义进入了新时代。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
全州各级党组织和广大党员干部要始终保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开拓向前、行稳致远，奋力走好新时代的长征路。
5.深刻领会我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。
全州各级党组织和广大党员干部要把跨越式发展作为解决一切问题的基础和关键，深入贯彻新发展理念，下更大力气提升发展质量和效益，下更大力气满足好人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，下更大决心解决发展不平衡不充分的问题，在决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会进程中取得新的更大成绩，更好推动人的全面发展、全体人民共同富裕，使全州各族人民都能过上幸福美好的生活。
6.深刻领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。这个伟大斗争就是具有许多新的历史特点的伟大斗争。要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。实现伟大梦想，必须推进伟大事业。这个伟大事业就是中国特色社会主义伟大事业。要更加自觉地增强“四个自信”，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，始终坚持和发展中国特色社会主义。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。建设伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。
全州各级党组织和广大党员干部要充分认识新时代的历史使命，担负起新时代赋予的责任，为实现中华民族伟大复兴的伟大梦想，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。
7.深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标和“两个一百年”奋斗目标。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划，将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。
全州各级党组织和广大党员干部要准确把握新时代中国特色社会主义发展的战略安排，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，保持各项战略、工作、政策、措施的连续性和前瞻性，坚定信念、真抓实干，不断朝着确定的目标前进，不断推进全体人民共同富裕，使全州各族人民生活一年更比一年好。要牢记习近平总书记强调的“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队”的要求，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年11个贫困县全部摘帽、19.8万贫困人口全部脱贫，实现与全国全省同步全面建成小康社会。
8.深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。在经济建设上，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。在政治建设上，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。在文化建设上，要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和文化产业发展。在社会建设上，要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在生态文明建设上，要践行绿水青山就是金山银山的理念，加快生态文明体制改革，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设美丽中国。
全州各级党组织和广大党员干部要按照党的十九大的部署，紧密结合大理发展实际，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，抓实洱海保护治理、脱贫攻坚、绿色发展，锐意进取、强化担当，努力推动大理跨越发展。
9.深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署。面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，必须坚持走中国特色强军之路，全面贯彻习近平强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系，全面推进国防和军队现代化，把人民军队建设成为世界一流军队。保持香港、澳门长期繁荣稳定，必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针，扩大两岸经济文化交流合作，推动两岸同胞共同弘扬中华文化，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程，绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。中国将坚持和平发展道路，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，积极促进“一带一路”国际合作，继续积极参与全球治理体系改革和建设，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体，同世界各国人民一道建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
全州各级党组织和广大党员干部要深刻领会新时代中国特色社会主义强军思想，巩固军政军民团结，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。要牢牢把握和平与发展的时代主题，坚决维护祖国和平统一，以合作共赢为核心，抓住“一带一路”和“建设我国面向南亚东南亚辐射中心”等重大机遇，加大对内交流和对外开放，为推动构建人类命运共同体作出积极贡献。
10.深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
全州各级党组织和广大党员干部要强化全面从严治党永远在路上，作风建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上的认识和行动，决不能有差不多了，松口气、歇歇脚的念头。要深入领会党的十九大提出的新时代党的建设总要求，深刻理解全面从严管党治党的科学部署，始终保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力、意志品质，持之以恒、善作善成，把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展，把党建设得更加坚强有力，为实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强的政治保证。要更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，共同维护党章的权威性和严肃性。
三、迅速兴起学习宣传党的十九大精神热潮
学习宣传党的十九大精神，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。各级各部门要按照中央的统一部署和省、州党委的要求，加强领导，周密安排，精心组织，开展形式多样、生动活泼的学习宣传贯彻活动，迅速在全州兴起学习宣传党的十九大精神的热潮。
1.深入开展专题学习。各级各部门要迅速召开会议进行传达，使广大党员和各族干部群众及时了解党的十九大精神。各级党委（党组）理论学习中心组要尽快开展专题学习，切实发挥好理论学习中心组的示范、带动和辐射作用。各级领导干部要先学先行、先悟先干，以上率下当好党的十九大精神的学习者、宣传者、践行者。基层党组织要以规范化开展“三会一课”为依托，通过党员自学、讲授专题党课、撰写心得体会、专题调研、党小组研讨、组织生活会等形式抓好学习，要结合各自实际建设一批“学习园地”，建立群众“家门口”常态化讲堂。广大党员干部要切实增强学习的自觉性，认真研读党的十九大文件，原原本本、原汁原味学习好党的十九大报告和党章，同时运用好《党的十九大报告辅导读本》和《党的十九大报告学习辅导百问》等辅导材料，运用好《将改革进行到底》《法治中国》《大国外交》《巡视利剑》《辉煌中国》《强军》《不忘初心、继续前进》等电视专题片。要围绕党的十九大精神，确定一批理论研究选题，组织广大专家学者深入研究，增强学习研究的理论深度、实践力度、情感温度，增进政治认同、思想认同、情感认同，着重在准确把握、深刻领会精神实质上下功夫，在提高认识、统一思想上下功夫，在联系实际、推进工作上下功夫。
2.深入抓好教育培训。紧密结合党中央即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，组织广大党员干部认真学习党的十九大精神。各地区各部门要把学习贯彻党的十九大精神作为干部理论学习的主要内容来安排，精心制定学习培训计划，安排一段时间对全州乡科级以上干部进行集中轮训。充分利用领导干部在线学习、农村党员远程教育平台、网络党建，组织好广大党员和在职干部的学习。要把党的十九大精神作为各级党校、行政学院和干部培训机构教育培训的必修课，各大中专学校要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为思想政治教育、教学和党团组织活动的主要内容。要注意抓好离退休党员、偏远山区农村党员、新经济组织和新社会组织中党员、下岗失业人员和流动人员中党员的学习，使学习教育覆盖到各个社会群体。
3.深入开展宣讲活动。认真配合安排好中央、省委宣讲团的宣讲工作，组建州委宣讲团赴全州各地宣讲，广泛开展面对面的宣讲活动，各地要抽调骨干力量组成宣讲团，深入企业、农村、机关、校园、社区进行宣讲。坚持州委常委和其他州级领导带头，各县市、各州级部门主要负责同志在分管领域亲自宣讲，各地区各部门主要负责同志带头宣讲，把领导讲与群众讲相结合，讲理论与讲故事相结合，以实际行动带动广大干部群众的学习。积极开展面向党外人士的宣讲工作，增进党外人士对党的十九大精神的认知认同。要充分用好网络手段，通过网络直播、网络视频、网上交流等形式，做到全网跟进，积极回应广大网民的关切。要着力增强宣讲的针对性、生动性、思想性，联系马克思主义中国化历史进程，联系党的十八大以来党和国家事业的历史性成就和历史性变革，联系广大干部群众思想和工作实际，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。
4.广泛开展舆论宣传。各级各类新闻媒体要把党的十九大精神的宣传作为头等大事，精心策划、集中报道，大力宣传党的十九大的重大意义，宣传把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想的重大意义，宣传5年来党和国家事业发生的历史性变革，宣传党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，宣传全党全社会对党的十九大的热烈反响和积极评价，宣传各地区各部门学习贯彻的具体举措和实际行动，反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。要充分利用各种宣传形式和手段，针对不同社会群体，分层次开展学习教育活动，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络，使党的十九大精神家喻户晓、深入人心。大理日报社、大理电视台、州人民广播电台等新闻单位要安排黄金时段、重要版面，设置专题专栏，刊播系列评论言论和理论文章。要积极开展网络宣传，综合利用微博、微信、新闻客户端等，形成网上学习宣传贯彻党的十九大精神的舆论强势。要采取人民群众喜闻乐见的形式，开展内容丰富的宣传教育活动，营造浓厚学习宣传氛围。要创作推出一批反映党的十九大精神的主题公益广告，努力创作一批不愧新时代的文艺精品力作，推出一批反映党的十九大精神的文艺作品，开展文化活动基层行，以地方戏剧、民族歌舞等多种形式，深入宣传党的十九大精神。对党的十九大精神的宣传阐释要深入解读内涵、精准把握外延，防止片面性、简单化，对错误观点和歪曲解读，要积极引导、及时辨析，解疑释惑、明辨是非。
四、奋力开创大理绿色发展共享发展跨越发展新局面
全州各级党组织和广大党员干部要用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，把抓工作落实作为学习贯彻党的十九大精神的出发点和落脚点，做到理论联系实际，以学习促进工作的落实，以扎扎实实的工作实效体现党的十九大精神学习宣传贯彻的成果。
1.全面加强党的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要把握旗帜鲜明讲政治的根本要求，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心地位，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持党对一切工作的领导，完善坚持党的领导的体制机制，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
2.理清发展思路举措。大理仍然存在发展不够快、不够好、不够平衡的问题，大理的发展正处于逆水行舟、不进则退的关键节点，加快发展是全州的首要任务。要坚持用党的十九大精神指导事关大理发展重大问题的研究解决，认真对照党的十九大提出的新目标、新任务、新要求，按照习近平总书记对云南提出的“一跨越”“三个定位”“五个着力”的重要指示要求和考察大理重要讲话精神，准确把握大理发展的“时”与“势”，主动适应形势新变化，自觉顺应群众新期盼，对发展思路、工作举措进行全方位、深层次的再审视、再谋划、再部署，力求各方面的工作更加符合中央和省委的部署要求，更加符合大理的实际，更加符合群众的期盼。州委将开展学习贯彻落实党的十九大精神重大专题调研，由州级领导牵头，分别围绕9个重大调研专题深入开展调研，努力形成一批高质量的调研成果。各级各部门要紧密联系我州改革发展实际，紧密联系本地区本部门的工作实际，紧密联系广大党员干部的思想实际，围绕我州抓发展、护洱海、推改革、惠民生、保稳定、促跨越进行深入调研，为州委提供决策服务。各级领导干部特别是主要领导要深入基层、深入实际、深入一线搞好调查研究，切实找准问题，深入分析原因以及解决问题的有利条件和不利因素，科学合理地制定出时间表、任务图，有针对性地提出解决这些问题的对策措施，做到在研究和解决问题中深入学习党的十九大精神，在学习党的十九大精神中推动发展。
3.抓实当前各项工作。要始终坚持新发展理念，抓实脱贫攻坚、产业转型升级、交通枢纽建设、新型城镇化、招商引资等工作，推动经济持续健康发展。要始终坚持社会主义生态文明观，抓实洱海保护治理、区域生态建设、绿色发展等工作，构建人与自然和谐发展新格局。要始终坚持以人民为中心的发展思想，抓实社会事业发展、民族文化繁荣发展、社会治理等工作，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。要始终坚持中国特色社会主义政治发展道路，抓实民主政治建设、法治大理建设、民族团结进步示范创建等工作，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。各级各部门要将抓好当前工作作为贯彻落实党的十九大精神的一项具体行动，以奋发有为、开拓创新的精神状态，以狠抓落实、真抓实干的工作作风，认真抓好当前各项工作，全力冲刺年度目标任务，同时，要把学习宣传贯彻党的十九大精神与谋划明年工作结合起来，进一步增强积极性和主动性，对明年的工作要早安排、早部署，力争2018年各项工作实现良好开局。
4.推进全面从严治党。要保持战略定力，始终绷紧从严从紧这根弦，把党的政治建设放在首位，坚决扛起管党治党政治责任，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，推动党内政治生活严肃健康、党内政治文化正气充盈、党内政治生态“山清水秀”，把党建设得更加坚强有力。要大力加强作风建设，坚持以上率下抓作风，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，持之以恒正风肃纪，以零容忍态度惩治腐败，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持标本兼治，坚决肃清白恩培、仇和等余毒影响，使政治生态更加清朗，使干事创业环境更加优良，使党的作风更加好转。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全州各级党组织和广大党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。
5.全力提升能力本领。要大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，全面增强执政本领，着力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，不断完善知识结构，注重培养专业能力、专业精神，增强适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力，尽快补齐能力短板、素质短板、方法短板，争当学习型、思考型、研究型和实干家式干部，真正成为各自领域的行家里手，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，打造一支高素质专业化、适应跨越发展的大理干部铁军。
五、把学习宣传贯彻党的十九大精神不断引向深入
学习宣传贯彻党的十九大精神，是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党委（党组）要把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程，要按照中央和省、州党委的部署，扎实推进党的十九大精神的学习宣传贯彻。
1.切实落实领导责任。州委常委和其他州级领导带头学习，切实做到学懂弄通做实，同时认真组织好、指导好、督促好分管联系部门领域的学习。各级党委（党组）要按照中央和省、州党委的部署，结合本地区本部门实际，作出专题部署，制定学习计划，提出具体要求，建立学习制度，着力抓好落实，迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。各级组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委（党组）统一领导下，密切配合。组织部门要把学习宣传贯彻党的十九大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。宣传部门要扎实做好党的十九大精神宣传工作，营造学习贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。要加强工作指导，加强督促检查，务求取得实效，切忌形式主义。
2.牢牢把握正确导向。要牢牢把握正确的政治方向和舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，着力用党的十九大精神统一思想、凝聚力量。要加大引导力度，在重大原则问题上立场鲜明、是非分明，围绕社会普遍关注的热点难点问题，多做解疑释惑、疏导情绪的工作，多做增进共识、增进团结的工作。落实意识形态工作责任制，加强对各类意识形态阵地的管理，绝不给错误思想言论提供传播渠道。
3.着力增强吸引力感染力。要充分调动各方面的积极性，面向不同受众开展宣传，不断创新方式方法和平台载体，努力增强学习宣传党的十九大精神的针对性实效性。要坚持既严谨又生动，善于运用和总结以往的成功经验，善于运用群众乐于参与、便于参与的方式，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，多反映基层百姓切身感受，多联系群众身边具体事例，在拓展广度深度上下功夫，打通宣传走向大众的“最后一公里”，不断增强宣传的实际效果。
各县市各部门要及时将学习宣传贯彻党的十九大精神的情况报告州委。州委将适时组织对各县市各部门学习宣传贯彻党的十九大精神情况进行检查。
