勇担重任 不负重托 毒品不决 战斗不止——云南省西双版纳傣族自治州公安局禁毒支队工作亮点

云南省西双版纳傣族自治州公安局新闻发言人办公室
2017年3月15日

西双版纳傣族自治州公安局禁毒支队自1982年组建以来，已有34年的历程。回顾历史，西双版纳州禁毒工作从缉毒专业队伍依法禁毒，逐步发展为全民依法禁毒。构建了“党政军警民、海陆空邮物、境内外联动”的三大禁毒格局，筑牢了“边境一线堵、州内二线查、出州口子三线截”的三道防线，取得了三轮禁毒人民战争战果排名全省前列的优异成绩，境外毒品由西双版纳过境流入内地的情况逐年减少，毒品问题对当地社会治安稳定的影响逐步降低。34年来，西双版纳州公安机关共破获毒品案件10740起，抓获犯罪嫌疑人13370名，缴获各类毒品49.889吨，各类枪支98支，子弹2405发，手榴弹26枚。

小地州有大责任

西双版纳傣族自治州位于中国云南省最南端，下辖一市两县，东西南三面与老挝、缅甸接壤，毗邻泰国，966.3公里的边境线，占云南省边境线的1/4。全州32个乡镇有15个乡镇接壤缅、老边境。州内多民族杂居，少数民族人口占全州人口总数的70%。

州内有4个国家级口岸、9条口岸通道，西双版纳机场、澜沧江-湄公河航道和昆曼公路构成的立体交通网络，把西双版纳与内地和南亚、东南亚国家相连，是国家扩大沿边开放的黄金前沿。但由于毗邻境外毒源地“金三角”，西双版纳历来是全国禁毒斗争的最前沿和主战场。

特别是近年来境外毒品借道中缅边境多头入境，全面渗透，严重危害西双版纳社会治安稳定，对全省、乃至全国的和谐稳定都带来极大影响。

解决毒品问题，西双版纳州委、州政府态度坚决、目标一致、出台方案、完善机制、保障经费、严格奖惩，带领全州各族干部群众“严查、严打、严管、严治、严戒”多措并举，“治毒、治愚、治穷、治乱”多管齐下，大力推进禁毒人民战争。

整治毒患，西双版纳州公安机关重拳出击、措施有力，想尽一切办法守住国门，把毒品堵在境外，查在州内，减少毒品内流。

小支队构建大格局

西双版纳州公安局禁毒支队成立初期称为缉毒队，1997年升格为禁毒支队,现有民警40余名，禁毒支队虽然队伍不大、人数不多，但却主动作为、参与构建了“全警禁毒”、“全民禁毒”的大格局，敢于亮剑，在边境缉毒一线破大案、催网络、缴毒品、追财产，将毒品堵在境外、打在境内。

一是开辟境外战场，最大限度遏制毒品渗透内流。针对毒源在外的禁毒形势，禁毒支队早于上世纪90年代就在缅甸第四特区开展“罂粟替代种植”，被联合国推广为国际禁毒模式。这一工作却屡遭境外不法分子阻挠，但这阻止不了我方禁毒的决心，禁毒民警勇往直前，不仅在铲除罂粟花的地方播种粮食，还扶持境外贫困人口，援建中缅“禁毒示范小学”，沿途撒播文明和友谊。

通过不懈努力，禁毒支队与周边国家党政、军警部门和边境口岸站点建立了良好的协作关系，逐步形成国际禁毒合作的良好局面，在我国开展跨境、跨国大要案侦办时发挥重要作用。如2011年“10.5”湄公河惨案发生后，禁毒支队派出的民警就抵达案发现场。他们在泰国警方的见证下打捞出13名遇害船员尸体，保全了此案的关键证据；安抚滞留在泰国的160余名中国船员，为案件侦办赢得较稳定的社会舆论环境；参与中国武装护航队，接运滞泰中国船员和船只，确保了民众的安全；参与10.5专案组，收集掌握了糯康组织违法犯罪情况，参与围剿糯康、抓捕核心团伙成员，并全程参与糯康等团伙成员的审讯、诉讼和审判，在这一载入史册的国家行动中发挥了重要作用，为维护湄公河沿岸安全稳定作出了突出贡献。

以参与侦办“10.5”湄公河大案为新的起点，支队积极配合国家层面建立湄公河流域执法合作机制，在中老边境建立禁毒联络官办公室，与境外党政、军警各个层面的合作更为广泛和务实。5年来，支队联合境外警方侦破跨国毒品大案39起，缴毒4吨，缴获制毒原料12吨，摧毁跨境贩毒网络14个，抓获毒贩127名。2016年5月18日，支队与缅甸瓦邦警方联手，一举捣毁缅甸境内邦康城制贩毒加工厂，查获一批制毒设备，现场缴获冰毒244公斤、制毒原料和配剂100公斤，抓获14名涉案嫌疑人。

二是巩固境内战场，竭尽全力净化州内社会环境。支队认真落实“全国禁毒一盘棋”的工作思路，联合各警种力量查缉和堵截毒品，借助社会各界力量开展预防教育，加强区域警种协作联手打击毒品犯罪。

在警种力量的搭配上注重优势互补。“水上”：联手边防武警水上支队，开展“平安航道”联合扫毒行动。“陆上”：联合公安边防部门，“边境一线堵、州内二线查、出州口子三线截”。“空中”：依托机场公安分局严密查缉。“邮政、快递、物流”：以治安为依托强化管控。2011年10月13日，禁毒支队充分发挥各个警种的专长，果断出击，干净利落破获了一起特大贩毒案件，抓获犯罪嫌疑人11人，缴获毒品165公斤，毒资1000多万元。

在社会力量的发动上注重全民参与和经验推广。开展“大排查、大收戒、大管控”专项行动。对重点整治地区16-45岁男性进行尿液普检，查获并行政处罚吸毒人员24400人次，依法注销了800多名吸毒成瘾未戒除人员的机动车驾驶证。对毒品问题突出的乡镇实施综合治理，帮助村寨完善村规民约，邀请佛教高僧、民间艺人参与禁毒预防教育。如：勐遮镇曼恩村和曼根村的“抓党建、促禁毒、抓禁毒、促发展”的民间禁毒模式实现了禁毒工作和发展经济双丰收，得到了国家禁毒委的充分肯定。在州府所在地景洪市实行吸毒人员网格化服务管理，该项经验在2017年1月4日中央综治办和国家禁毒办举办的“全国吸毒人员网格化服务管理工作现场会上作经验交流”。

在区域警种协作方面注重联手斩断跨区、跨省贩毒通道。2011年以来，禁毒支队协助外省市警方办案1154起，联手侦破跨区、跨省贩毒大要案442起，缴获毒品4.47吨，抓获犯罪嫌疑人1000多名。2013年3月10日凌晨3时，禁毒支队与湖南警方联手堵截贩毒货车，当场查获268公斤冰毒，抓获贩毒团伙成员10名，缴获毒资527万余元。

小队伍取得大功勋

支队坚持党的领导，坚持党建带队建，加强政治建警、从严治警、从优待警。同时，围绕实战，不断提升禁毒民警执法办案水平，打造了一支讲政治、顾大局、忠诚、干净、担当的禁毒尖兵，自1982年成立以来，连续34年保持队伍“零违纪”，禁毒业绩突出，队伍英雄辈出。

2012年2月23日，参与侦办“10.5”湄公河大案的禁毒支队民警柯占军，与持枪毒贩英勇搏斗，中枪倒在血泊中的他，还拼尽全力紧紧抱住毒贩的腿，阻止毒贩逃窜，生命垂危也绝不放过毒贩，壮烈牺牲时年仅30岁。2016年11月4日，禁毒民警李敬忠一马当先，抓捕毒贩，被毒贩罪恶的子弹射穿脖颈，壮烈牺牲，年仅31岁。

无论是柯占军、李敬忠，他们不惧生死、勇擒毒贩的壮举都给其他战友赢得了生机，避免了更多无辜的伤害和牺牲。他们用自己年轻的生命，唤醒了无数人对毒贩的无比痛恨和对禁毒工作的理解支持。他们的精神还感召和激励着广大民警继续前行。禁毒支队现任缉毒大队长就是在柯占军牺牲后，主动请调到禁毒支队接替柯占军工作的民警。曾经和柯占军一起参与湄公河缉毒任务的一位战友，曾被糯康组织机枪扫射，落下了严重的后遗症，可他从未申请调离禁毒岗位。禁毒支队长常年坚守缉毒战线，落下一身的病痛，可他从不言痛，带领禁毒团队取得禁毒人民战争的骄人成绩。

自2011年第三轮禁毒人民战争以来，西双版纳州公安机关共破获毒品案件6182起（其中，破万克以上毒品大案745起，武装贩毒案件42起），抓获犯罪嫌疑人6110名，缴获各类毒品41.2吨。其缴获的毒品数量连续6年位居全省第一，超过西双版纳州前28年缴获毒品的总和。仅禁毒支队自办的案件数为295起（其中，破万克以上毒品大案86起，武装贩毒案件6起），抓获犯罪嫌疑人495名，缴获各类毒品16.3吨。