节约了资源 保护了环境

昆明强力推动散装水泥、预拌混凝土

和预拌砂浆取代袋装水泥和现场搅拌效果好

节约了资源 保护了环境

本报记者郑劲松 通讯员李若嘉

“采用散装水泥预拌混凝土和预拌砂浆能带动固体废弃物再利用，减轻固体废弃物给环境带来的压力。每立方米预拌混凝土可综合利用粉煤灰80至100公斤，并可综合利用工业尾矿废石、钢渣、矿渣等固体废物制取人工砂来代替天然砂。”昆明市散装水泥办公室主任吴建功告诉记者：“散装水泥生产、运输、使用等环节均在密封环境下作业，各环节都实现机械化、自动化操作，与袋装水泥相比，每使用1吨散装水泥可减少粉尘排放4.2公斤，二氧化碳、二氧化硫等气体污染也将大大减少。”

大渔站中控室

吴建功一句话概括散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆取代袋装水泥现场搅拌的好处，“既综合利用了工矿企业和城市固体废弃物，又解决了噪音、粉尘等环境污染问题。”

中建西部建设西南公司大渔搅拌站

节能减排，发展循环经济好抓手

记者了解到，传统的袋装水泥生产使用方式存在很大弊端。在生产运输环节，袋装水泥生产需使用塑料、纸质等包装袋，增加包装费用，并消耗优质木材、石油、煤炭、电力、人力等资源；袋装水泥包装袋破损、拆袋残留和受潮失效会造成水泥损失；袋装水泥包装、搬运、装卸、拆袋过程中，工人劳动强度大，水泥粉尘危害工人身体健康；废弃的包装袋造成生态环境污染；在使用环节由于进行人工或半机械化现场搅拌，存在配方难保证、质量不稳定、生产效率低、新技术难于应用、环境污染严重、建设工程质量难以保证等问题。

吴建功告诉记者，2014年，昆明水泥年产值约284亿元，生产使用量9492万吨，袋装水泥量达6360万吨，散装水泥3132吨。但就以袋装水泥量达6360万吨计算，由此消耗包装材料近39万吨，产生包装费用约19亿元，水泥损失约355万吨。如果使用散装水泥每万吨可节约包装材料60吨、标准煤153.29吨，减排粉尘100.5吨、二氧化碳450吨、二氧化硫0.333吨；每万立方米预拌混凝土，可节约水泥800吨，节约标准煤133.09吨，综合利用工业固体废物1800吨；每万吨预拌砂浆，可节约水泥430吨，节约标准煤71.53吨。

大气污染“削减器”

我国城市大气环境污染监测研究表明,近年来城市的大气污染已从过去的煤烟尘污染转向粉尘污染为主,特别是大气的悬浮颗粒物含量日趋上升,其主要成分为建筑施工所产生的水泥、砂等相关的粉尘。

据北京环境科学研究院测定,每使用一吨袋装水泥排放粉尘4.48公斤,其中水泥粉尘3.96公斤。而使用一吨散装水泥排放粉尘0.28公斤,其中水泥粉尘0.13公斤。使用散装水泥粉尘排放量是袋装水泥的1/16,大大减少建筑施工对城市大气环境的污染。

记者从上海市建筑建材业市场管理总站沈瑞德处了解到,上海市每年在建住宅建筑面积4000万平方米,建筑施工产生飞灰1.5亿吨。若全面禁止现场搅拌砂浆,将大大减少城市粉尘污染,有效改善大气环境。

“发展散装水泥，可以确保水泥出厂、运输、贮存、使用等环节基本达到无尘作业，实现清洁生产。”吴建功说，发展预拌混凝土、预拌砂浆，可杜绝水泥、黄沙、石子等粉粒状材料搬运到建筑施工现场所产生的“跑、冒、滴、漏”等污染；减少施工现场露天堆放的粉粒状建筑材料所产生的二次扬尘污染；避免现场搅拌的噪音扰民；防止雨季水泥、黄沙、石子等建筑材料变成泥砂土，流入城市的排污管道，造成堵塞，影响人居环境。

“预拌混凝土和预拌砂浆是建筑和建材行业的重大科技进步。”吴建功说，发展预拌混凝土和预拌砂浆，不仅可以改变现场搅拌混凝土、砂浆的配比由人工控制，质量波动大等落后的生产方式，进一步提高混凝土和砂浆的质量；提高建设施工现场装卸作业效率，缩短施工周期；提高建筑施工现代化水平和效率等，还极大地减轻了工人的劳动强度；改变了施工现场机器轰鸣、尘土飞扬的作业环境，使劳动者身心健康得到保护。

搅拌站和施工场干净整洁

记者在中建西部建设西南公司云南分公司大渔搅拌站看到，工业化的新型预拌混凝土、预拌砂浆采用计算机程序控制，配料成份经计算机计算后按比例配料，的确能确保混泥土质量。

站长孙亮自豪地告诉记者，他们公司进入昆明市场才两年，目前已有3个现代化环保搅拌站。是云南地区首批“装在盒子里”的绿色环保示范站，实现了从“设计—建站—生产—运输”全过程的清洁环保生产。通过实行生产系统全封闭、设备节电改造、粉尘处理、废水循环利用、砂石回收、渣浆利用、设备减排、生产基地绿化建设等措施，厂房边界噪音从70分贝降低到45分贝以下，粉尘排放从每立方米60毫克降低到每立方米30毫克，并实现废渣、废水的零排放，可节水30%，节约水泥25%，系统性降低碳排放30%。

预搅拌混凝土生产量大小是一个

国家工业化程度高低的重要标志

对混凝土集中搅拌的重要性，记者采访了昆明市散装水泥商品混凝土协会副理事长，昆明二建建设集团党委书记徐明德。

预拌混凝土正装车运往放工现场

据徐明德介绍：我国混凝土搅拌站建设与国外相比尚属起步阶段。欧洲水泥协会的数据显示，2013年，全球水泥产量合计达到40亿吨。其中中国水泥产量为24.2亿吨，占到全球总产量的58.6%。我国在数量上占居首位，其产量约为世界总产量的二分之一。

混凝土的集中搅拌是建筑工程生产管理方面一项意义重大的改革。徐明德说，预拌混凝土应用量比重的大小，标志着一个国家的混凝土生产工业化程度的高低。国外实践表明，采用预拌混凝土之后，一般可提高劳动率200%～250%，节约水泥10%～15%，降低生产成本5%左右，还具有保证质量、节约施工用地、实现文明施工等方面的优越性。

据了解，世界上第一座预拌混凝土工厂出现在德国，建造于1903年，以后受到各国的重视，得到迅速发展。到20世纪80年代初，经济发达国家的预拌混凝土的供应量，已达到全部混凝土生产量的60%～80%。

预拌混凝土的发展还是不平衡的，就全国而言，预拌混凝土占现浇混凝土量的比重还不到30%，有的地方甚至还没有预拌混凝土站。

徐明德说，我国混凝土搅拌站始建于80年代初的上海、常州两城市。30年来，由于建设规模逐步扩大，尤其是北京和东南沿海地区一些城市建设的高速发展，各级建设行政主管部门采取了一些扶植政策和措施，使城市的预拌混凝土产量每年以12%～15%幅度递增。上海、北京、广州、大连、常州等城市应用预拌混凝土量已达到该城市混凝土总用量的80%以上，接近经济发达国家的水平，西部欠发达地区则差距较大。

省人大立法：普遍使用散装水泥、预拌砂浆。

混凝土搅拌站建设和散装水泥使用等工作，在云南已引起了各级政府和立法部门的高度重视。云南省人大于2013年9月审议通过《云南省散装水泥促进条例》，并于2014年1月1日起施行。

该条例对企业和建设工程关于散装水泥的方式、方法和应履行的义务等做了明确规定，其中包括禁止现场搅拌混凝土、砂浆等。到今年7月1日，昆明市将逐步禁止在城市施工现场搅拌砂浆，全市施工现场将普遍使用预拌砂浆。

据了解，云南是继湖南、江西、福建等省份后，全国第八个出台散装水泥条例的省份。

吴建功说，发展散装水泥、普及预拌砂浆将会促进水泥生产、流通和使用全过程的节能减排，经济、社会效益十分显著。国家大力推广使用的商品砂浆，这也是建筑工程领域节能降耗减少排放和污染的重要措施。

“商务部、建设部《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》及《关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》先后下发后，我们于2012年8月开始对全市预拌砂浆进行行业调研，结合昆明预拌砂浆特别是干混类产能严重不足，砂浆产品细分程度不够、专业砂浆生产技术储备薄弱、地材适应性差的实际情况，按照先试点、再广泛、后强制的推进原则进行预拌砂浆的推广工作。昆明市住建局牵头九家市级职能部门，联合制定下发了《昆明市禁止施工现场搅拌砂浆的实施意见》，禁止现场搅拌砂浆的实施，为保证建筑工程质量、提高建筑施工水平、实现资源综合利用、改善环境和实现可持续发展奠定坚实的基础。”

吴建功说，文件划定了昆明市施工现场禁止搅拌砂浆的时限：2012年10月至2013年3月引导扶持产能、推广应用试点； 2013年3月1日起昆明二环路以内新建建设工程项目推广预拌砂浆，逐步禁止现场搅拌； 2013年9月1日起昆明主城四区、呈贡区、及三个开发区的新建建设工程项目推广预拌砂浆，逐步禁止现场搅拌；2014年5月1日起昆明主城规划区，及条件成熟的县城建成区的新建建设工程项目推广预拌砂浆，逐步禁止现场搅拌；2014年9月1日起昆明主城规划区及县城规划区的新建建设工程项目推广预拌砂浆，禁止现场搅拌。

目前，昆明市已有在建干混类预拌砂浆企业，设计年产能20万吨，成熟的湿拌产能400万m3，湿拌类应用试点40万㎡。

省会城市的强力推进，也带动和影响了云南各州市采用散装水泥预拌混凝土和预拌砂浆。据云南省工信委有关专家的预计，到2015年底，云南水泥生产量近1亿吨，散装水泥产量达近4000万吨，散装率40%，预拌混凝土5000万立方米，预拌砂浆40万吨。

施工现场改变了传统模式，现变成半自动化

宣传引导、现场执法两手抓，既要速度又保质量

“昆明现在水泥的散装率还很低，只有30%左右比发达国家平均80%、华东7省市平均53.7%散装率水平都有较大差距。在国家政策及县、区各级政府、职能部门的扶持推动下，昆明市散装水泥及其应用行业推广形式良好，行业规模及技术水平保持多年高速递增之势。”

吴建功告诉记者，今年，昆明市将用好散装水泥专项资金，配置必要的储存、运输设施，确保干拌砂浆产品的散装设施能力达到70％以上。

吴建功说，昆明市现有取得建筑业“预拌商品混凝土专业承包资质”的企业主体114家，站点160多个，企业自有预拌混凝土专业运输作业车2700多辆，设计年产能6170万立方米/年。主城区域预拌混凝土企业76家，站点103个，设计产能4550多万立方米/年，企业自有运输车辆2200多辆，占全市总产能的73%，总运能的81.4%。

截止2015年，昆明预拌混凝土产业总产值接近100亿元，产业技术应用水平、装备水平将进一步提升，保持全省发展龙头及技术研发中心的地位。个体资质主体将强化，市场供应量超过3000万m3，带动其他产业发展总量达约8亿元。

截止2015年，昆明预拌砂浆产能超过300万m3/年，完成行业投资10亿元，行业总产值超过8亿元。

吴建功说，预拌砂浆的推广方面，在市住建局的支持下开展了“现场推进”、“体系讲座”等服务。他们主要采取4项措施，保障散装水泥的推广。

一是预拌砂浆产能引导扶持。截止2015年6月底，扶持试点新增湿拌类预拌时间产能40万m3；预计2015年10月前形成100万吨普通预拌砂浆、15万吨特种砂浆的产能。

二是砂浆“禁现”体系。建设为配合全市9月1日起，昆明城市主城区禁止施工现场搅拌砂浆工作，提供产能基础体系。

三是对预拌砂浆产能布局和技术改造，现已可向社会供应预拌砂浆。干混砂浆已建成一家，形成产能60万吨，下一步将继续进行产能引导、布局，争取形成大规模的有效产能。

四是今年上半年开展了《昆明市预拌砂浆管理办法》的立法工作，目前《昆明市预拌砂浆管理办法立法工作方案》已得到昆明市法制办批准。

他们在积极推进散装水泥发展速度的同时，加大了预拌混凝土行业的专项清查整治工作。

在今年5月25日-6月9日南博会期间，对全市主城区预拌混凝土企业进行专项清查整治，并重点整治会场周边及主城入城口预拌混凝土企业的安全生产文明施工情况。他们收回主城区预拌混凝土企业提交“清洁生产文明施工承诺书”73份；南博会期间巡查重点区域企业66家，开具整改通知4份。让大部分预拌混凝土掌握并执行了《昆明市预拌混凝土管理办法》、《昆明市建筑工程文明施工管理办法》以及《城乡清洁工程.清洁城市行动建筑工地文明施工实施方案》的相关要求。经过现场检查，对企业的不文明施工行为进行了立行立改，限时整改，确保了预拌混凝土企业的零污染、零排放、零肇事。

据统计，截止6月底，昆明市共查处城市现场搅拌混凝土两起。目前已完成搬迁拆除企业两家、停产状态企业两家、清洁生产文明施工措施不力的两家、对两家企业下发了限期整改通知书，企业均表示将在整改权限内整改完毕。此外还对突出重点区域分类给予相关企业相应处理处罚。

吴建功说，他们在处罚违规企业的同时，对云南建工经开绿色高性能混凝土公司等8家绿色生产文明施工的预拌混凝土企业，在全市范围内进行通报表彰。他们坚持两手抓，两手硬，既抓对企业执法，又加大宣传正面引导。结合国家《关于开展2015年全国散装水泥宣传周活动的通知》，今年6月1日至5日，昆明市散装水泥办公室举办了主题为：推广预拌混凝土，预拌砂浆保护生态，环保绿色为主，努力打造碧水蓝天的散装水泥宣传周。散装水泥宣传周期间，昆明市住房和城乡建设局结合宣传主题，积极宣传《云南省散装水泥促进条例》以及各项政策措施，宣贯推广使用预拌混凝土，开展城市禁止现场搅拌混凝土、砂浆的社会效益及环保意义。现场解答预拌混凝土、预拌砂浆的行业管理内容。结合昆明“城乡清洁工程”要求，突出推广散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆对减少粉尘污染、改善大气污染的重要作用。邀请云南省散装水泥办公室、社会机构、行业专家以及建设、施工、预拌混凝土（砂浆）代表在昆明市福保文化城举行了散装水泥宣传周专项活动。

活动共下发《云南省散装水泥促进条例》500余份，《昆明市预拌混凝土施工推荐导则》3000份，《散装水泥相关业务办事指南》1000余份，《昆明市散装水泥政策汇编》500余份，强化了宣传实效。有效宣传使“推广应用散装水泥和预拌混凝土全力减少粉尘污染努力保护碧水蓝天”的理念更加深入人心。

四项工作推广好、节能环保双丰收

2013年以来，昆明市城乡建设局积极对接专业机构、学术单位及应用单位，需找适合昆明的“建筑用砂”解决方案，目前已与矿业大学、昆明理工大学等学府及国内三个先进制砂设备企业对接，了解到两个目前可行的先进制砂工艺预案。分别是江苏泰州，山西运城的新型工艺的制砂设备，到昆明市四家预拌混凝土生产企业进行本地化试配后，效果良好。

记者了解到，在政府强力推动、扶持下，目前昆明市散装水泥、预拌混凝土、工业固体废弃物综合利用、预拌砂浆4项工作成效明显。

在散装水泥方面，截止2015年5月底，市属水泥生产企业销售散装水泥196.27万吨，完成61.3%，预计至12月份可完成散装水泥推广量320万吨的任务，根据国家提供的综合效益换算标准，能综合节约效益约为8812万元；

在预拌混凝土方面，截止2015年5月底，完成预拌混凝土供应842.57万立方米，完成43.4%，预计至12月份可圆满完成预拌混凝土推广量1938万吨的任务，并为社会综合节约效益约为12630万元；

在工业固体废弃物综合利用方面：截止2015年5月底，完成工业固体废弃物使用144.38万吨，其中矿粉83.93万吨，粉煤灰60.45万吨，完成55.5%，预计至12月份可完成工业固体废弃物推广量260万吨的任务，社会节约效益超过为15881万元。

在预拌砂浆方面：截止2015年5月底，推广应用预拌砂浆约为25.78 万立方米，折合干混砂浆45万吨，减少施工损耗6.7万吨，节约水泥2.56万吨，节约石灰1.86万吨，节约砂1.16万吨，节约标煤0.41万吨，利用粉煤灰4.5万吨，减少二氧化碳排放6.03万吨，综合节约效益为2340万元。

在昆明，传统混凝土行业的“高污染、高能耗、高噪音”的“三高”症状正随着预拌混凝土和预拌砂浆的发展悄然改变，绿色将逐步成为混凝土品牌的底色。

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基本工艺 ： 预拌混凝土 是指由水泥、集料、水以及需要的外加剂和掺合料等材料按照一定比例，在搅拌站经计量、拌制后，通过运输车在规定时间内运至使用地点的拌合物。 预拌砂浆 是指由水泥、砂、外加剂、掺合料等材料按照一定比例，在生产企业经计量、拌制后，通过运输车运至使用地点的拌合物。预拌混凝土和预拌砂浆就是不采用人工配制，而采用工业化、专业化生产的混凝土和砂浆。目前发达国家和我国发达城市建设已经广泛应用的商品混凝土，大中型水电站建设也普遍应用集中拌制的混凝土。