中国脱贫攻坚如何打破贫困代际传递？

　　中新网昆明6月9日电 (夏宾)中国脱贫攻坚战已进入关键的承上启下之年，要让脱贫成果经得起时间考验，要让扶贫资源不被浪费不打折扣，如何打破贫困代际传递成了一道必答题。

　　近日，“为了一个没有贫困的明天——乡村早期儿童发展与阻断贫困代际传递高端论坛”在昆明举行，与会嘉宾均将发力贫困地区儿童的早期发展视为打破贫困代际传递的关键一招。

　　中国发展研究基金会副理事长兼秘书长卢迈指出，根据国际实践来看，社会财富的预分配比再分配更加有效，而预分配就是投资儿童，包括建立乡村幼儿园在内的多项关心贫困地区、偏远地区儿童的行动、政策是阻断贫困代际传递的根本途径。

　　卢迈称，山村幼儿园对贫困地区儿童的学习与发展能力会产生积极长远的影响，同时要明确打破贫困代际传递不能光靠单纯地传授知识，早期儿童的营养和身体状况对其智力发育和成绩提高有显著影响，因此改善贫困地区儿童的营养状况也需投入力量。

　　卢迈呼吁，将儿童早期发展问题明确纳入国家反贫困战略，使每位儿童都能享有阳光起点。

　　中国农业大学人文与发展学院教授李小云表示，从现阶段和长期来看，中国缓解和消除贫困的战略要在过去着重扶贫的角度上增加“防贫”力量，让脱贫事业可持续，基于此，应将有限资源通过创新机制放在防止贫困发生的领域，若不能在防止贫困方面做有效投资，那么之后就要将更多的钱投入在脱贫方面。

　　“阻断贫困代际传递就是要打断贫困再发生、再生产、再循环的机制，对于学龄前儿童在营养、教育等方面的投入是重要抓手，阻断本不应该贫困的人成为扶贫对象，要一个没有贫困的明天。”李小云说。

　　浙江新湖集团董事长、新湖慈善基金会副理事长林俊波表示，脱贫攻坚是硬仗，而深度贫困地区是硬仗中的硬仗。扶贫要先扶智，而当前深度贫困地区儿童的学前教育问题十分严峻紧迫：当城市里的家长每天陪着孩子奔波于各类培训班一掷千金的时候，那些贫困地区的孩子正遭受着营养不良、教育缺乏而导致的高比例的智商偏低，这些孩子将从起跑线就开始掉队。

　　论坛期间，云南省政府携手浙江新湖慈善基金会、中国发展研究基金会、香港新家园协会共同启动“新湖乡村幼儿园计划”。

　　根据上述计划，未来三年，新湖慈善基金会计划出资7000万元人民币，实现云南怒江州乡村幼儿园全覆盖，同时将在云南省其他地区开展乡村幼儿园建设相关示范工作。

　　云南省教育厅厅长周荣表示，目前，怒江州学前三年毛入学率只有58.9%，远远低于全国平均水平，未来云南省教育厅将全力协助实施好上述计划的项目建设、加快项目进度、确保项目质量，加强教师队伍建设，努力提升办园水平。

　　林俊波称，该计划聚焦解决深度贫困地区儿童教育的短板，将努力通过“新湖乡村幼儿园”的建设，为阻断贫困代际传递提供实践的经验。(完)