齐心协力脱贫奔小康 ——陈豪在德宏州陇川县开展“挂包帮”“转走访”侧记

全面建成小康社会开启扶贫攻坚倒计时，沿边民族地区能否与全国、全省同步迈入小康，关乎兴边富边强边、巩固国防，关乎跨越式发展大局，关乎民族团结进步示范区建设。

9日至10日，带着对边疆民族地区人民群众的深切牵挂，省委副书记、省长陈豪轻车简从，深入扶贫攻坚挂钩联系县德宏傣族景颇族自治州陇川县开展“挂包帮”“转走访”活动，进村入户、访贫问苦，看产业、找穷根、谈思路，与基层干部群众同吃同住，共谋脱贫奔小康良策。

进村入户 访贫问苦

贫困群众生产发展有较大改善空间

金秋时节，地处西南边陲的陇川县气候炎热。9日，从芒市出发，陈豪乘车抵达勐约乡时，已接近17时。不顾舟车劳顿，陈豪一下车就步行直奔第一个地点——广瓦村委会温泉村民小组。

勐约乡是全县两个贫困乡之一，属于景颇族群众聚居乡，全乡共有1857户7332人，2014年，全乡建档立卡贫困人口1034户2600人。而在温泉村民小组44户172人中，建档立卡贫困人口占到19户39人。

村民尚勒用、谭勒旺两家是陈豪此次入户走访的对象。陈豪分别走进他们的家中，仔细察看家中的物件、粮食、生活等情况。看到两家都还居住在简易的砖瓦房时，陈豪心情沉重：“这个房子不安全，必须要改造。”而在茅草厨房内，看到他们烧饭用的还是木材，陈豪语重心长地对随行干部说：“要想办法让群众用上电、沼气等清洁能源，过上文明生活。”

“家有几口人、几亩地？主要经济来源靠什么？家庭年收入有多少？”坐在尚勒用家院子里，陈豪和主人仔细算起“家庭账”。“有4口人，4亩水田、15亩旱地，经济来源主要靠种甘蔗。家中经济来源单一，子女上学费用支出较大，生活较为困难，下一步想养殖奶牛和种点核桃等经济作物。”尚勒用一一回答。

在谭勒旺家，情况也较为相似，家中3口人，3亩水田，9亩旱地，18亩林地，经济来源也主要靠种甘蔗。

经过实地调研，并与当地干部群众交谈，陈豪感到：发展基础薄弱、产业结构单一、劳动力素质低下，都是制约群众发展的瓶颈。但在认真的对比分析中，他也发现了“良机”：当地自然资源丰富，坝区面积大，区位优势明显，气候条件优越，民族风情多姿，干部群众脱贫致富愿望强信心足。 “自然条件和发展基础较好，但生产方式和生产结构单一。”陈豪得知，全村4万亩耕地中，就有2万亩种植甘蔗，如果适当改善结构，多种植点其他经济作物，效益显然会很快改善。同时，他还发现，许多村民都有调整种植养殖结构的想法，但又担心市场不好、销售不畅等情况，造成了畏难情绪。陈豪提出，针对这些问题，各级政府要组织干部指导帮扶，在扩大农业生产组织化、规模化、产业化程度上下功夫，依靠龙头企业带动，快速提高生产效益。

民情恳谈 交心谈心

让贫困群众对幸福生活有盼头

9日18时，广瓦村委会活动室，陈豪主持召开民情恳谈会，听取群众的呼声和发展建议。25名与会代表全部来自勐约乡、广瓦村委会和各村民小组，他们中，有最基层群众代表、人大代表、党员致富带头人，还有大学生村官。

见到省长到来，乡亲们十分激动，早就准备了一肚子的话语，想和省长好好唠唠。

“村里经济发展如何，主要产业有哪些？生产生活上有些什么困难？”陈豪开门见山。

“全乡产业结构单一，主要靠种植甘蔗，经济效益不高。”勐约乡党委书记王学刚率先发言，介绍全乡基本情况，反映基础设施滞后、工程性缺水等困难。

“很辛苦，但也很充实。”女大学生村官余左玉分享了担任村官的体会：一开始人生地不熟，工作很难开展。但经过几个月的时间自己走遍了全村，自己和村里乡亲们打成一片，乡亲们现在都把自己当成了亲人。 “营盘村有多少户群众？总人口是多少？靠什么增收？” 陈豪随口问道。“394户，1664人，靠种桑养蚕增收。”余左玉对答如流，陈豪赞许地点了点头。

广瓦村党总支书记、主任石章红说，全村下一步将改变产业传统发展模式，坚持长短结合，大力发展比较效益好的蚕桑、肉牛、坚果等种养殖业。

张正朝、董勒归等党员致富带头人分享了自己的创业经历。陈豪鼓励他们充分发挥致富带头人的作用，带领乡亲们共同富裕。村民孔英崩等致富带头人在村里开起了农家乐，生意红红火火，还把妇女组织起来一同发展。陈豪鼓励村民们向致富带头人学习，依托村里良好的生态环境和丰富的民族风情，大力发展乡村旅游。陈豪还希望乡亲们重视教育，把孩子送到学校就读，提高文化素质和就业能力，斩断贫困的代际相传。

陈豪对乡亲们说，做好边境民族地区扶贫攻坚意义重大，全省各级党委和政府将坚持“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念，牢固树立不脱贫誓不罢休的精神，一如既往发扬团结奋斗的优良传统，确保陇川县早日摘掉贫困帽子，让大家实现率先脱贫、率先奔小康。

陈豪问道：“各级党委、政府已经作出了全面部署和安排，乡亲们对脱贫奔小康有没有信心？”“有！”会场响起了异口同声的回答。

基层座谈 凝聚共识

集中力量改善边境地区贫困面貌

9日20时许，夜幕笼罩下的邦中村啁鸣虫吟。在村民小组简单吃过晚饭后，陈豪在村活动室召开座谈会，同相关部门负责人共同商量谋划陇川县下一步扶贫攻坚思路和举措。

参会人员虽然不多，但会议主题很鲜明，开得紧凑高效，大家紧紧围绕脱贫奔小康谈思路、说想法、出实招。

陇川县委领导提出，将通过全体动员、形成合力，摸实底子、明确重点，抓好基础设施建设、产业培育发展、综合素质提升、强化金融扶贫、实现党建扶贫双推进等措施，如期完成精准扶贫、精准脱贫任务，确保全县1.8万名建档立卡贫困人口如期脱贫。

省扶贫办、省住建厅等相关负责人提出，将最大限度整合政策和资金，集中力量推进陇川县扶贫攻坚，尽快取得实效。州委、州政府负责人表示，将举全州之力，全力支持边境民族地区扶贫攻坚。

陈豪一边听取发言，一边和大家互动交流，就全县扶贫攻坚工作进行部署：要进一步摸清底数、精确配置资源，分类施策：针对贫困面较大的乡镇，可采取一次规划、分步实施、整体推进的方式解决；对于散居和零星发生贫困的自然村和贫困户，采取插花推进方式，通过“四个一批”（扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批）的要求，实现精准脱贫。

“产业是群众脱贫致富的‘牛鼻子’，抓产业就是抓根本。”陈豪强调，要把扶贫开发与产业发展紧密结合起来，依托优势资源，因地制宜大力发展符合陇川实际的高原特色农业和民族风情旅游，培育壮大一批龙头企业，增强经济发展带动能力。

“无论是产业发展还是城镇乡村建设都要坚持规划先行、规划引领。”陈豪强调，要突出规划的先导性，把扶贫开发与产业发展、城镇化和美丽乡村建设等结合起来，整合力量，统筹推进。

“要加强对下派干部的日常管理，杜绝空挂、虚挂、走读现象。”陈豪还对“挂包帮”“转走访”工作提出要求，派出单位和下派干部要严格按照工作职能、时间节点、纪律要求，认真开展各项工作，想方设法帮助基层和群众解决实际困难。

开完会议，已是夜深。当晚，陈豪夜宿乡村。10日一大早，迎着景颇山寨袅袅升起的云雾，陈豪又进入村中企业，实地察看蚕桑产业发展情况。