维西县建设"四级"为民服务体系 解决"最后一公里"

“以前，我领生活补助要请村里人花一天的时间送我到镇上报送材料，审核合格后还要再次请人帮我领；去年以来，村里的为民服务中心户余继海，既帮我代领生活补助、代购生活必需品，还帮我解决生活中遇到的困难。”维西傈僳族自治县叶枝镇同乐村79岁行动不便的五保户李玉英的肺腑之言，仅仅是该县着力解决联系群众“最后一公里”，服务“最远一家人”问题的一个缩影。

拥有1000多个村民小组的维西县，70.8%的村民散居在海拔1800米以上的高寒山区、半山区。村民从家到乡镇驻地办事，需要走六七个小时的山路，如果到县城，至少需要花上一天的时间。这不仅花费了群众的不少时间和金钱，而且还让有的群众产生情绪。为了全面实现服务水平提速、提质、提挡，让群众少跑路、快办事，该县结合基层党组织活动场所规范化建设和政务环境综合整治活动，以“为民、便民、利民”为出发点，着力构建以县政务服务中心为龙头、乡（镇）为民服务中心为主体、村（社区）为民服务站为基础、村民小组为民服务中心户为延伸的“四级”服务体系，有效地解决了群众办事“人难找、路难跑、事难办”的现象。

该县政务服务中心实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式，并将县级各职能部门审批科室向政务服务中心集中，与群众密切相关的行政许可、行政审批和公共服务事项，全部纳入政务服务中心集中办理。与此同时，该县还充分利用信息化便民服务，建立了服务型党组织综合平台和网上服务大厅，实行“互联网+服务”模式，把各部门梳理提供的行政许可、非行政许可和服务事项录入工作平台，并辐射到各乡镇、村委会，逐步实现审批、缴费、咨询、办证、监督等事项网上办理。此外，该县还实行错时工作、首问责任、一次性告知、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，不断完善咨询、上报、审核、办结等相关工作流程。正如该县中路乡拉嘎洛村村民蜂占华所言：“前几年，办理养老保险、新农合、独生子女证等，来回需要奔波多次才能办好的事情，如今只要动动‘嘴皮子’，就有专职工作人员全程免费代办。”

该县通过变“群众跑”为“干部跑”的便民服务工作，不仅推动了行政工作职能由管理型向服务型转变，而且还有效促进了服务型政府建设。据了解，该县从去年开展“四级”为民服务体系至今，政务服务中心共办理行政许可、非行政许可事项5000余件，窗口按时办结率达100%。（记者 尤祥能）