经开区工商分局建立农贸市场信用评价机制

    日前，经开区工商分局确定了市容环境整治的“百日攻坚”目标，不仅对辖区内15个农贸市场进行重点整治，工作范还围囊括了以300户/月的数量增加的两万五千多户工商企业。

    根据昆明市和经开区的相关文件，经开区工商分局结合实际情况制订了《经开区工商分局市容环境综合整治“百日攻坚”工作方案》，成立了市容环境综合整治“百日攻坚”工作领导小组，统筹推进辖区内市场监管各项工作。由局长亲自挂帅，各科室负责人牵头，旨在进一步完善农贸市场管理长效机制，全面提升工商监管效能、市场监管水平。

    一手抓两个重点任务

    农贸市场的专项整治是该项工作的重点任务之一，经开区工商分局以“抓脏治乱”为重点，针对农贸市场内存在的漫摊经营、垃圾乱扔、污水乱排、商品乱堆、车辆乱停、通道不畅等突出问题，下大力实施专项整治。

    针对主体责任不落实，管理措施滞后，重开办、轻管理，甚至只开办、不管理等突出问题，强化监督检查，实施分类整治，确保达到整治工作要求。加大对农贸市场外漫摊经营、摆摊设点的整治力度，实现“干净整洁、规范有序”的目标。

    另一项重点整治工作任务是“门前三包”专项整治。经开区工商分局眼下正全力落实“门前三包”责任制，实行定人、定时、定路、定责，建立全方位、全天候、全覆盖的监督、管理、服务体系。各街道和社区要全面落实辖区负责制，加强对辖区商家、经营户落实“门前三包”情况的巡查、考核，不断提高“门前三包”的签约率和履约率。

    农贸市场“监管进场”

    经开区工商分局在具体的综合整治中，把350个摊位以上的农贸市场确定为大型市场，配置3人以上的巡查人员实施监管；把150—350个摊位的农贸市场确定为中型市场，配置2名巡查人员实施监管；把150个摊位以下的农贸市场确定为小型市场，配置1名巡查人员实施监管，做到巡查制度到位、工作职责到位、监管措施到位、日常巡查到位、信息录入到位、效能督察到位。

    除了这项对农贸市场实行分级管理制度，经开区工商分局在具体的整治中，还实行农贸市场网格化监管及驻场监管制度、建立各监管科负责人日常巡查制度和建立经开工商分局领导包保责任制度。

    在农贸市场包保责任制度下，经开区工商分局领导每周都到对口包保的农贸市场进行现场检查不少于一次，全面了解掌握农贸市场管理及整治工作中存在的困难和问题，牵头研究对策措施，督促整改落实。监管科负责人农贸市场日常巡查制度，每周到对口负责的农贸市场进行现场巡查不少于两次。并完善农贸市场网格化巡查监管规范和效能督察实施办法，推行网格责任公示制及重点农贸市场驻场监管制度。

    建立农贸市场信用评价机制

    同时，经开区工商分局还建立了农贸市场信用评价机制，进一步建立健全农贸市场开办者、经营者信用分类监管制度，对农贸市场的开办者和经营户实施信用分类监管，开展信用信息的征集、评价、反馈和公示工作。

    引导农贸市场开办者建立经营户信用评价奖惩机制，及时公示、通报经营户失信行为，推进农贸市场信用体系的建立和完善。通过对市场内经营行为的全过程控制，健全失信经营户的退出机制和不合格商品退市机制。

    与此同时，引导市场开办者将食品安全、商品准入、消费维权、诚信经营、规范服务等内容纳入摊位租赁合同条款，并设立发生严重违约行为终止摊位租赁的退市条款，强化经营者责任，促使经营者自觉遵守和维护市场秩序。

    最后，建立健全应对市场突发事件和重大动物疫情的处置体系，不断充实完善应急预案，规范应急处置工作，提高应急救援能力，保障人民群众生命和财产安全，维护社会和谐稳定。（昆明日报 记者聂根鹏）