纪委要做党章的忠实执行者和坚定捍卫者

尊崇党章、维护党章是各级党组织和党员干部必须扛起的责任担当。作为纪委，在其中承担什么角色、发挥什么作用？近日，《学思践悟》指出，“各级纪委要自觉尊崇党章，强化监督执纪问责，做党章的忠实执行者和坚定捍卫者。”这一论述，凝练精准地指明了纪委在尊崇、维护党章中的职责定位以及着力方向。

纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的专门力量。纪委的“特殊”地位，决定了纪委必须走在前、作模范，率先尊崇党章，做党章的忠实执行者，这样才有底气督促党组织和党员干部维护、执行党章。党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下，中央纪委立足于党章赋予的职责任务，指导推动各级纪检机关深化“三转”，切实聚焦主责主业，突出执纪特色，要求“做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正”，有效改变了以往纪检机关职能泛化、力量分散的状况，有效避免了“种了别人的田，荒了自己的地”的情况，提高了纪检机关的履职能力，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效。严格按照党章要求，干自己应该干的事，不正是忠实执行党章的具体行动吗？

在党的组织架构中，除了党的委员会外，只有纪委是由党的代表大会选举产生的。党的十八届中央纪律检查委员会，就是由党的十八次全国代表大会选举产生。纪委姓纪。翻开党章，第四十四条规定的纪委主要任务，第一项任务就是“维护党的章程和其他党内法规”。可以这样讲，我们党之所以赋予纪委如此高的权威，应该有确保其有足够的职权来维护党章的考虑。仔细品味这些内容，不难体会到，维护党章不是一般的业务责任，而是各级纪委必须担起的政治责任。各级纪委只有站在政治和全局的高度，从自己承担的职责任务出发，把尊崇党章、维护党章摆在首要位置，敢于担当、敢于监督、敢于负责，才能有力有效地维护党章权威、捍卫党章党规党纪尊严。

尊崇党章、捍卫党章不是空洞的、抽象的，它体现在具体的工作实践中。在中央纪委六次全会上，习近平总书记依据党章对纪委的职责作出精确概括，“党章规定了纪委的3项主要任务和5项经常性工作，概括起来，就是监督执纪问责。”深入学习领会这一重要论述，联系维护党章的任务，各级纪委就当以党章为遵循，以监督执纪问责为“桥”和“船”，用“六大纪律”去衡量，着力加强对遵守党章、执行党章情况的监督检查，坚决惩处违反党章的行为，形成有力震慑，保证党章在全党得到有效贯彻落实。党规党纪是党章要求的延伸和具体化，纪委执纪监督实际上是在维护党章。比如，把严明政治纪律放在首位、检查党的路线方针政策的执行情况、确保中央政令畅通，对党的领导作用没有发挥、管党治党不力的，严肃追究责任，是维护党章的应有之义；以零容忍态度严惩腐败，驰而不息纠正“四风”，是因为腐败和不正之风首先是对纪律的践踏、本质上是对党章的背离……通过严明纪律和规矩，提醒、敦促广大党员牢牢守住底线，并向高标准努力，这本身就是对党章的有效维护、坚决捍卫。

抓早抓小才能有效预防严重问题发生，维护党章也应提早介入、防患于未然。实践证明，纪律检查工作必须打破纪法混淆、法在纪前的思维定势，摒弃问题严重了再去管、再去查的行为习惯，不然，既可能“养痈遗患”，也会产生多数党员干部“脱管”、不把党章党规当回事的问题，损害党章党规的严肃性、权威性。因此，在维护党章问题上，纪委也需协助党委把握运用好监督执纪“四种形态”，特别是在第一种形态上下功夫，抓早抓小，善于从党章角度进行分析，看到轻微问题背后偏离乃至背离党章要求的倾向，及时咬耳扯袖、红脸出汗，将有违纪苗头和问题的党员干部拉回到党章这个根本遵循上来。

忠实执行党章、坚定捍卫党章，使命光荣、责任重大。正如习近平总书记在十八届一中全会上所强调的，“对我们这个拥有8800多万党员的大党来说，把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按党章行动，具有十分重大的意义。”（常青）