今年红河州预计减贫12.4万人以上

    “2015年，红河州在全力推进区域扶贫与精准扶贫、加大南部山区综合开发力度的基础上，将启动实施边境五公里以内地区综合扶贫开发工作，今年红河州预计减贫12.4万人以上。”7月20日上午，由云南省人民政府新闻办主办的“向贫困宣战 建幸福家园”系列新闻发布会上，红河州委常委、州政府副州长刘宇表示。

    据统计，到2014年末，红河州还有71.65万农村贫困人口，占全省贫困人口总数的12.48%，居全省第三位；贫困发生率19.71%，比全省平均水平高4.22个百分点。南北发展不平衡、不协调是红河州最基本的州情，70%的贫困人口和90%的绝对贫困人口集中在南部地区。南部地区GDP仅占全州的16%，财政自给率仅为10.6%，农村居民人均可支配收入为全州平均水平的60%，少数民族人口比例达88.3%。

    对红河州而言，“小康不小康、关键看老乡；同步不同步、关键看南部。”长期以来，红河州探索创新扶贫开发方式，推进区域扶贫与精准扶贫两大战略，构建政府、市场、社会协同推进大扶贫的工作格局，组织力量、整合资源实施了红河县垤玛三村两乡综合扶贫、绿春黄连山地区综合扶贫、金平者米拉祜族乡片区综合扶贫、河口县瑶山乡三年扶贫攻坚等特殊困难地区和特困少数民族群体的小片区综合扶贫工作，取得了实施一片、脱贫一片、带动一片的成效。

    红河州委、州政府在加深州情认识的基础上，围绕“决不让一个贫困地区落伍、决不让一个兄弟民族掉队”的发展目标，打破行政区划界线，把贫困面大、贫困程度深的南部地区作为扶贫攻坚主战场，集中连片实施南部山区综合开发，在扶贫项目、资金、政策等各方面加大倾斜支持，按照“两增、两减、一保护”的思路推进区域开发与精准扶贫。

    “两增”，即增收、增学。增收，就是增加群众收入，重点是突出特色抓产业、促增收，打造畜牧、旅游、蔬菜、生物药业、林果特色产业群。增学，就是增加教育资源供给，实施红河教育振兴金秋计划，免除南部地区农村高中学生学费。“两减”，即以城乡统筹为抓手，减少农村人口、减少贫困发生率。坚持以人为本的精准扶贫，通过实施“美丽家园”行动计划，实现人口、产业、公共资源聚集，加快农村危旧房改造和中心集镇、县城建设，促进农村人口向城镇转移、向非农产业转移，从根本上消除农村贫困人口发生率。“一保护”，即保护生态环境。提高森林覆盖率，治理水土流失和地质灾害，保护好哈尼梯田。

    同时，红河州在2014年全面开展了扶贫对象识别和建档立卡工作，摸清了全州贫困人口底子，南部六县共识别贫困乡镇39 个、贫困行政村370 个、贫困人口58.42万人并建档立卡。在此基础上，瞄准扶贫对象，大力实施整村（乡）推进、易地搬迁、扶贫安居、产业扶贫、劳动力培训等精准扶贫工程，广泛动员行业、社会力量积极参与，努力做到项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”。

刘宇还介绍，“十二五”以来，红河州州累计投入专项扶贫资金58.11亿元，2011——2014年累计减少贫困人口63.82万人，贫困发生率从2011年的37.9%下降到19.71%。其中，2014年，全州整合投入各类扶贫资金29.95亿元，减少贫困人口10.95万人。2015年，在全力推进区域扶贫与精准扶贫、加大南部山区综合开发力度的基础上，红河州将启动实施边境五公里以内地区综合扶贫开发工作，今年预计减贫12.4万人以上。

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