国务院促科技服务业发展 减税、拓宽融资渠道

　　编者按：为加快推动科技服务业发展，国务院近日提出相关意见，要重点发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务，提升科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。

　　中国中小企业信息网讯 近日，国务院出台了《关于加快科技服务业发展的若干意见》（以下简称《意见》）。根据《意见》，到2020年，我国要基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系，服务科技创新能力大幅增强，科技服务市场化水平和国际竞争力明显提升，培育一批拥有知名品牌的科技服务机构和龙头企业，涌现一批新型科技服务业态，形成一批科技服务产业集群，科技服务业产业规模达到8万亿元，成为促进科技经济结合的关键环节和经济提质增效升级的重要引擎。

　　《意见》出台的背景在于，一方面我国科技创新取得突出成就，专利、论文、人才等数量快速提升；另一方面，经济增长过度依靠投资、原材料消耗等传统的要素驱动方式，质量和水平不高。科技服务业实际上已成为我国实现科技与经济紧密结合和产业转型发展的瓶颈环节。专家表示，从总体上看，我国科技服务业发展滞后，市场主体发育不健全、服务机构规模小、专业化程度不高、高端服务业态缺乏等问题，严重地制约着科技服务业的创新发展。

　　为此，《意见》明确科技服务业发展重点任务、部署政策措施，正是为了尽快破除科技服务业发展的体制机制障碍、为科技服务业发展创造良好的市场环境，并通过手段推动科技服务业快速发展，为我国经济转型升级带来助推和倍增效应。

　　《意见》提出，加大对科技服务业的财税支持，对认定为高新技术企业的科技服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。符合条件的科技服务企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时据实扣除。

　　业内人士表示，这一点如果能够真正落实，将极大促进科技服务企业的发展。因为如果按现行的高企认定办法，受知识产权、规模等限制，大多数科技服务企业很难进入高企梯队，这也是业内企业长期呼吁解决的问题。

　　同时，科技服务业与互联网的融合正成为备受关注的新趋势。 针对新趋势，《意见》提出，积极探索基于互联网的新型孵化方式，提升孵化器专业服务能力；支持科技咨询机构、知识服务机构、生产力促进中心等积极应用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，创新服务模式，开展网络化、集成化的科技咨询和知识服务；利用互联网金融平台服务科技创新，完善投融资担保机制，破解科技型中小微企业融资难问题。（编辑：胡莹）