云南省禄丰县阳光低保惠及4万群众

当禄丰县民政局工作人员上门把低保存折交到彩云镇松石村委会86岁的卓中才老人手中，老人乐呵呵地接过了存折说：“虽然天气寒冷，但我的心里暖暖的。”长期以来，卓中才老人一家生活难以维持，民政局干部详细了解情况后，立即为卓中才老人一家申请了低保，通过审核、审批、评议、公示等程序，最终将其纳入低保对象。卓中才老人说：“现在我们全家3人一个月能领到360元低保，生活不成问题了，坐在一旁的78岁老伴杞华英也伸出大拇指，连说：“政策好，低保好！”

近年来，禄丰县民政局严把低保准入关、低保评议关和低保监督关，在审批过程中，实行村委会初审、乡镇复审、县民政局审批的三级评审制度，做到相关材料不全不批，调查情况不明不批，不经评议不批。为让城乡低保真正体现党和政府对困难群众的关心，县民政局在逐户调查、核实的基础上，组织召开有村“两委”成员、群众代表、村民代表、党员代表、残疾人联络员及申请农户共同参与的“农村低保调整评定听证会”，实行县民政局定期复查，乡镇工作组100%入户调查和设置公示栏、公布监督举报电话等多种形式，将农村低保置于群众监督之下，成为真正的“阳光低保”。同时，加强低保对象动态管理，加大城乡低保、五保供养等实施细则的宣传力度，定期或不定期深入乡镇及村委会督查低保工作，加强低保资金监管。低保工作人员进村入户，通过走访、座谈等形式，向农村低保户宣传政策，广泛听取意见，不断完善低保工作管理机制。实行严格的低保动态管理，及时掌握低保对象的家庭经济、人口数量等方面的变化，认真做好低保金的提高、降低、终止及低保金领取证的审核工作，使每一分低保资金都落实到困难群众身上。目前，该县城乡低保已覆盖了14个乡镇165个村委会的所有村民小组，基本做到了动态管理下的应保尽保、应退尽退、严把进口、疏通出口、进出有序。经统计，2014年禄丰县共发放低保金8932.37万元，并将全县1559名“五保”老人全部纳入供养户，实行每人每月补助204元，加上其他社会资助和临时性供给油、米，让特困群众基本上能解决生活困难。

此外，县民政局还建立健全各种档案痕迹管理，对每次评议会议记录、公示内容、入户调查情况、来信来访记录、农村低保对象申请、审批材料和增减变动等均备案存档，实行“一村一盒、一户一档”。针对特困“五保”老人群体，积极推进金山镇南门社区、官洼社区、西门社区等居家养老服务中心建设，并拟建德润民办、浚琪林和广通养老服务中心。针对就业困难的群众，县里还及时发放“贷免扶补”创业贷款3206万元，给特殊租房困难户发放租房补贴，开展临时性社会救助3100人次。据统计，2014年该县共发放低保金数额达8932.37万元，有4.2万人纳入最低生活保障对象，构建起了多层次、广覆盖、立体式、全纵深的社会救助体系。