以明察暗访督促整改落实 云南“问题”厕所大变样

              7月13日，国家旅游局工作组来到云南昆明官渡古镇二期G区，发现这里的旅游厕所变样了，厕所外墙设置了明显的标识牌，游客一眼就能看到；厕所内部地面清洁、镜面明亮，墙上设置了富有文化气息的宣传画；有专人管理，定时定点打扫……而在不久前，这个旅游厕所还是一处标识不明显、有脏乱差现象的问题厕所。
              此前，国家旅游局对云南旅游厕所进行了暗访并通报了存在的问题，对此，云南省旅游产业发展领导小组办公室高度重视，及时全面整改，采取了一系列整改措施，取得了明显成效。
找准原因 迅速行动
              在此前的暗访中，工作组发现，昆明市呈贡区吴家营街道万溪冲社区旅游厕所未按时完工，游客无法使用。经核查，主要原因是设计图纸变化较大，延误开工时间，致使工程审计工作延后。经过整改，目前该厕所已竣工，并向游客开放。相关部门根据实际情况以及《旅游厕所质量等级的划分与评定》要求，申请将该厕所从3A级下调为A级厕所。
                找准原因、对症下药是云南省旅游产业办开展问题厕所整改工作的第一步。
                云南省旅发委相关负责人表示，云南省旅游厕所建设管理主要存在以下问题：一是个别州市对“旅游厕所革命”的认识有待提高，落实不到位；二是部分州市拟建厕所标准过高，而地方经费投入不足，致使厕所工程不能按期完工，或者建成后不达标；三是各州市对投用的厕所没有及时检查验收，致使管理服务和养护修复工作滞后，部分厕所脏乱差状况严重。
                找准原因之后，云南省旅游产业发展领导小组办公室及时部署，要求相关州市和单位针对存在的问题迅速制定整改方案，及时开展整改排查工作，责任到人、明确完成时限、制定具体措施，确保整改到位。
                据了解，为实现全面整改，云南省旅游产业办还在6月14日到22日期间，抽调工作人员，组成8个督察组，分赴16个州市，重点对暗访检查整改事项、2015年已建成旅游厕所的管理养护情况、2016年申报建设计划的推进情况等进行专项督察。督查组采取明察与暗访相结合方式，突出检查的随机性，现场提出整改要求和时限，检查组、管理部门、业主三方签字落实督察整改。采取“听汇报、看现场、查资料、提问题”等方式，对整改落实不力和问题严重的部门和州市，采取通报、约谈等形式进行问责。
                  云南省旅发委副主任陈述云表示，云南旅游厕所整改主要有3个难点，一是如何统筹各方力量；二是如何迅速改善发展薄弱地区的旅游厕所；三是建好的旅游厕所如何管养好。针对这3个难点，云南主要采取了如下措施：第一，强化领导，变压力为动力，按照厕所革命部署，进行三场革命，即厕所功能革命、技术革命、管养革命。第二，因地制宜，做出特色。云南各地经济发展不平衡、地理地貌多样、民族文化多样，厕所建设要因地制宜，分类指导。第三，全面覆盖、加强整改。此次全省组成了8个督察组，分赴各地督察整改，现场下达整改意见。第四，横向统筹，纵向落实，常抓不懈。横向统筹，即旅发委、交通厅、住建厅等5个省级部门共同来抓；纵向落实，即实行省级统筹，州里推动，县里落实。
落实到位 成效显著
                此前暗访发现，昆明市环湖东路海东湿地旅游厕所存在如厕收费、缺少厕纸和无洗手液等问题，对此昆明市相关部门迅速核查，并进行了整改。目前，已责令海东湿地旅游厕所取消收费，并按照3A级旅游厕所标准合理设置厕所设施，厕纸、洗手液等及时补充，增加厕所内部文化氛围。
                昆明市副市长孟庆红表示，昆明市委、市政府高度重视厕所革命，专门成立了厕所革命领导小组，针对此前暗访发现的问题，迅速下发了整改方案，并及时落实到位。同时，昆明市举一反三，在全市范围内进行了旅游厕所自检自查，发现问题立即整改，截至目前已经全部整改完毕。下一步，昆明将进一步加大厕所革命推进力度。
                在云南玉溪市，此前暗访也发现了一些问题。比如，无厕纸、洗手液，设施损坏，清扫不及时等。在接到整改通知后，玉溪市迅速组织九龙池公园厕所、研和服务区卫生间、峨山停车区卫生间、扬武服务区卫生间4座问题厕所所在的县区相关部门参加专题会议，部署整改工作，会议责成玉溪市住建、交通等部门及业主单位制定整改方案，提出整改时限。目前已经完成了各项整改工作。
                在云南红河哈尼族彝族自治州元阳县，针对暗访中发现的普高老寨旅游厕所男女厕位少于申报数，厕所内比较脏，有严重异味，无人管理、未张贴管理规定，虽有第三卫生间但门被锁住等问题，相关部门及时加以整改，在原厕所建筑上加盖一层，设为女卫生间，一楼改造为男卫生间，解决厕位不足的问题；安排专人负责厕所卫生的定期清扫工作，并张贴元阳县旅游厕所管理规定。
              另外，在元阳县多依树下寨旅游厕所，此前暗访发现，新建旅游厕所未达到3A级标准；村中所有厕所都是旱厕；厕所内异味严重，卫生状况较差；窗户无遮拦，从外面能看见如厕者。对此，相关部门及时采取了相应措施，将多依树下寨广场旁厕所改造为水冲厕；规范对村内其他旱厕的管理，安排专人负责定期清扫，张贴管理规定；计划按照星级标准在村内新建一座旅游厕所，于年内完工。
加快建设 保质保量
                经过整改，云南省旅游厕所建设、管理方向更加明确，思路更加清晰。云南省旅发委相关负责人表示，2016年是厕所革命的攻坚之年，建设任务更加艰巨，管理难度明显加大。
                云南省住房和城乡建设厅副调研员唐红介绍，云南省委、省政府高度重视公厕工作，“厕所革命”正在积极推进。2016年，省级财政拨出1.8亿元专项资金用于城市公厕专项建设，今年年底将新建公厕1266座、改造1335座。云南省住建部门的旅游厕所建设任务是400座，目前正在加紧建设。截止到6月30日，云南省城市公厕已全部免费，并开通了城市公厕举报监督电话。
                  云南省公路开发投资有限公司昆明西管理处副处长樊铁表示，昆明西管理处“厕所革命”工作于2013年9月开始到2014年1月结束，昆明西管理处直接完成厕所提升改造16座，另外通过当地政府、招商引资提升改造10座。具体内容包括新建扩建、场地修复、增设标识、绿化、污水处理、增加减速车道等。同时，按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》要求，设置了儿童便位、无障碍便位和第三卫生间。改造后昆明西管理处辖区内蹲坑从472个增加到1623个，小便池由112个增加到622个。
                  陈述云介绍，近年来，云南旅游厕所不断创新，比如玉龙雪山旅游厕所内设有咖啡厅，石林景区厕所内可以看电视。不仅如此，下一步，云南还计划打造全省厕所APP，把厕所、停车场、游客咨询中心集成在一起，便于游客查询。游客如厕后还可以对厕所环境、服务进行评论，后台可以迅速收集游客意见，并迅速下达给厕所管理方，使每个游客都成为厕所的监督员。
                  云南省旅发委相关负责人表示，2016年云南省共计划建设旅游厕所900座，其中新建379座，改建521座。数量大大超过去年。下一步，云南省计划搭建旅游厕所管理平台，将省内旅游厕所纳入平台管理，届时，游客可通过网络、旅游地图查询厕所信息。同时，云南省还将积极探索旅游厕所社会化、市场化管理新模式，提升市场化运作和经营管理水平，并积极开拓旅游厕所衍生功能，探索“厕所+商铺”“厕所+售票点”“厕所+停车点”等模式，推动旅游厕所长效化、常态化管理。(记者 李志刚)