真抓实干奋力拼搏实现创建全国文明城市目标
创建全国文明城市是726万昆明市民的共同愿望和心声。昆明作为省会城市，唯有率先创建成为全国文明城市，才能真正体现省会城市的担当，履行好省会城市的职责，实至名归地当好全省经济社会发展的火车头。昆明创建全国文明城市，必须坚持以人民为中心，以为民利民惠民为宗旨，把群众的获得感和满意度作为衡量创建的重要标准，全面发动、全员参与、全力推进，以真重视、真落实、真惠民、真奖惩的“四真”行动创建全国文明城市，努力把创建成果转化为拉动昆明经济社会发展的新增长点，让昆明市民拥有更多更直接的获得感，实现“文明昆明，人人共享”的目标。
真重视，各级干部要责任上肩
2017年3月29日，中共昆明市委召开全市创建全国文明城市工作推进会。会上，提出以“文明昆明、人人共享”为目标，举全市之力，集全民之智，全力以赴打好创建全国文明城市攻坚战。这既是全力冲刺创建全国文明城市的冲锋号，也是动员全市人民营造昆明一流软环境的集结号。在此时刻，全市各级党政机关，甚至于全市事业单位、国有企业、公办社会团体等所有公职人员都应当责任上肩作表率，真正重视“创城”工作，把影响创建分值的具体工作抓在手上，抓细、抓小、抓及时，切实担负起职责。
“真重视”不是对创建工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要，错误地认为创建工作与自己没有关系，事不关己、高高挂起；也不是以忙于抓经济工作作为不抓创建工作的借口，重“显绩”、轻“潜绩”；更不是把创建文明城市工作停留在召开会议、下发文件和一般性号召层面；当然也不是习惯于形式化、表面化，应付检查，重“突击”轻“常态”、重“迎检”轻“长效”。“真落实”就要“真投入”，各级财政都要加大资金投入力度，每一笔经费都要及时投到惠及民生的急迫方面，为民办实事、办好事，以提高老百姓的温暖感受度来保证创建全国文明城市的知晓率、参与率和满意率。
真落实，指挥部要运转调度起来
责任落实不严格，等于“假落实”。工作作风不扎实，责任落实不严格，工作抓得不严实都是“假落实”。目前，成立了总指挥部，程连元书记、王喜良市长亲自挂帅，市级四套班子领导混编作战，成立9个分指挥部，分指挥部把工作统筹推进起来是“真落实”；分指挥部协同配合，确保重点任务有序推进，交叉职能能够履行顺畅是“真落实”；总指挥部办公室抓好总体谋划，加强具体指导，随时掌握工作情况，及时提出意见建议和协调运转起来也是“真落实”；各县（市）区尤其是主城区作为主战场，在工作上及时指导、在人力上大力支持、在投入上全力保障是“真落实”；各街道和社区作为主阵地，做到工作力量下沉、工作责任到位、经费保障到位、具体措施有力，定工作任务、定责任人、定工作标准、定时间进度，任务上墙，挂图作战，全力以赴更是“真落实”。当务之急，指挥部已将创建全国文明城市的测评体系3大板块、12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准以任务分解表的形式下发各牵头单位和主责单位，实行地毯式摸排、清单式管理，需要全市各级各部门做到一条一条地对、一件一件地改、一分一分地争，才能确保创建全国文明城市的各项任务“真落实”。
真惠民，让全体市民共享创建成果
为民创建、创建惠民成为昆明创建文明城市的根本出发点和落脚点。程连元书记强调：创建全国文明城市的意义不在于“得牌”，而是让老百姓受益；不是让城市“受奖”，而是让老百姓得实惠。
在创建过程中，全市要坚持以人民为中心的城市发展思想，切实把文明城市创建的过程变成保障和改善民生的过程，变成一项实实在在的民生工程，切实增进民生福祉，聚焦人民群众反映强烈的实际问题，从细节抓起，从小事做起，一件件落实、一项一项推动，让群众从创建中感受到真真切切的变化、得到实实在在的好处，把“要我创建”变成“我要创建”。需要各创建工作责任单位不以事小而不为之，通过完善各项便民利民措施，从群众身边的小事做起，从社区、楼道的公共服务事项做起，以社区为单位，组织征集群众反映强烈的公共服务未到位的问题，以解决“细枝末节”的问题入手，动员组织社区群众参与到创建过程中来，实现创建全国文明城市的“真实惠”，真正做到人人参与、人人奉献、人人共享。
真奖惩，督查问责要铁面无私
动员千遍，不如问责一次。全市已建立了由市领导亲自挂帅的8个督查组和5个驻区蹲点督导组，开展了专项督查、驻区蹲点督导、新闻媒体舆论监督立项督查和第三方定期测评通报制度等完善的督查体系。督查督导组只有当好铁面无私的“黑包公”，加大督查督办和跟踪问效力度，做到创建工作进行到哪里，督查问责就跟进到哪里，做到“每日报、每周查、每旬测、每月评、季度检”，才能实现以创建促管理、以管理强创建。程连元书记指出：创建全国文明城市，是检验锻炼干部队伍的重要舞台。创建既是荣誉，更是挑战，是对全市各级领导干部工作水平和执行力、战斗力的一次集中检验。可以说，创建全国文明城市也是“赛马场上选良驹、比武场上挑良将”的一个重要手段。要重点观察哪些单位干得好、落实快，哪些干部能力强、有担当。只有让工作出色的单位和个人得荣誉、受表扬，让工作不力、作风不实的“现原形”、受惩罚，实施“真奖惩”，才能祛除干部“庸懒散拖”病，更好地“为人民服务”。
作者：昆明市委党校市情研究中心主任 容国玲
