云南2016第二轮巡视结果反馈 省委10个巡视组向29个单位反馈巡视情况 （一）
根据省委统一部署，2016年5月中旬至7月中旬，省委10个巡视组对29个省直单位开展了巡视。近日，省委巡视组向被巡视单位反馈了巡视情况，指出了被巡视党组织领导班子及其成员在落实全面从严治党要求，执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律以及生活纪律方面存在的问题，提出了整改要求。其中，省委宣传部等17个单位存在的主要问题：
省委宣传部：党的领导核心作用发挥不够，党管媒体存在薄弱环节，贯彻文艺“二为”方向成效不够明显；党内政治生活原则性、战斗性不够强，对纪律松弛、作风散漫等不良现象的批评、督促不到位；对归口管理联系单位的领导、管理和监督不到位。民主集中制落实有差距，“三重一大”决策执行不到位；干部选拔任用不够规范，少数领导干部个人有关事项报告不实；个别处室集体决策执行不到位，存在廉政风险。专项经费管理不够规范，有的大额经费开支未经集体研究，个别领导存在插手设备采购的情况。有的领导干部不敢担当、怕负责任，工作标准和效率不高，纪律松弛，作风散漫。
省委机关事务管理局：“两个责任”落实不到位，重业务、轻党建现象突出，基层党组织建设薄弱，党性观念不强；纪检机构力量薄弱，监督执纪问责作用发挥不明显。民主集中制落实不到位，存在“决不而议”“议而不决”和少数重大事项未经集体研究决策的情况；干部选拔任用和轮岗交流不规范，有的领导干部漏报个人有关事项。财务管理规定执行不严格，非税收入管理使用不规范，违规用公款支付个人通讯费及其他费用；招投标管理规定执行不严格。中央八项规定精神落实不严格，公车管理使用不规范。
省委政策研究室：全面从严治党“两个责任”落实不到位，政治意识、规矩意识不强，中央八项规定精神执行不严格，党风廉政建设工作力度不够；民主集中制原则执行不到位，有的重大事项违反规定决策；干部选拔任用制度执行不严格，党管干部不严，普遍存在未按标准足额交纳党费的情况；违反财经纪律，设置“账外账”；差旅费报销标准执行不严格，超范围、超标准接待较多；课题经费管理不规范，存在课题费的使用“福利化”的现象。
省委省直机关工委：从严从实管党治党力度不够，对基层党组织监管不到位，省级机关党校主阵地作用发挥不够；个别班子成员 “一岗双责”履行不够到位，部分支部“两学一做”行动迟缓，党建工作存在“灯下黑”现象；省直纪工委把握运用监督执纪“四种形态”，推进正风肃纪和反腐倡廉存在差距；民主集中制执行不够到位，干部选拔任用程序不够规范，领导干部个人有关事项报告不实情况突出；廉政风险排查防控不够扎实细致，资金、物资管理使用不够规范；形式主义仍然存在，文山会海问题有所反弹，有的领导干部深入调查研究、帮助解决问题力度不够。
省委老干部局：全面从严治党力度不够，个别成员履行“一岗双责”意识不强、组织观念淡薄，机关纪委执纪监督与“三转”要求存在较大差距；组织生活制度不健全、“三会一课”落实不到位，个人有关事项报告不实；惩治和预防体系与业务结合不够紧密，廉政风险防控机制不够健全，存在监管漏洞和安全隐患；个别领导和部门对服务对象底数不清；个别干休所党组织战斗堡垒作用不强，存在“好人思想”、在位不在状态、“庸懒散”现象；帮助和指导干休所转型发展，加强服务管理调查研究力度不够。
省委机构编制办公室：党的建设存在薄弱环节，个别班子成员履行“一岗双责”不到位，存在重业务、轻党建的情况；全面从严治党“两个责任”落实不够到位，督促检查力度不够，制度建设的推进和落实力度不够；践行“四个意识”不够到位，用制度管权、管人、管事方面存在差距；廉政风险防控措施不够科学。民主集中制贯彻执行不够到位，班子整体合力还需进一步增强；干部建设统筹谋划、整体推进不够，少数干部干事创业的内生动力不足。工作作风不够务实，工作落实力度不够，不作为、不善为的情况仍然存在。
省委党史研究室：党的领导弱化，“四个意识”有待加强，主责主业担当不够；党风廉政建设主体责任落实不到位，无专职纪检工作人员，监督责任缺失。民主集中制执行不到位，干部选拔任用制度执行不严格，干部队伍建设缺乏长远规划。少数干部廉洁意识淡薄，财务管理制度执行不严格，项目经费管理、使用跟踪监督不够到位；违规占用外单位车辆。部分办公用房超标；党管干部执行不严格，少数干部上下班纪律松散；课题调研听取意见、“接地气”不够，存在“闭门造车”现象。
省委党校（云南行政学院）：“四个意识”不够强，教职工思想政治教育和管理不够严；落实“两个责任”力度不够，有“重业务、轻党建”的现象，少数班子成员对“一岗双责”认识不到位、履职不充分；纪检组、校纪委和机关纪委协同抓执纪监督的力度不够。民主集中制执行不到位，跟踪问效、督促落实不到位；干部选拔任用制度执行不到位，轮岗交流力度不够，少数干部不如实报告个人重大事项。滥发津补贴问题突出；债权债务清理不及时，固定资产运行管理机制不健全，存在廉政风险。落实中央八项规定精神有差距，公务接待规定执行不严；担当精神不足，对学员的管理监管不到位。
省文学艺术界联合会：贯彻落实上级决策部署不到位，担当精神不足，对直属协会的教育引导不够，部分协会存在团团伙伙的现象；机关党建弱化，政治规矩意识不够强，“三会一课”制度落实不到位，存在非党干部从事党务工作、掩盖违规事实、妄议上级决定的情况；党风廉政建设“两个责任”落实不到位，机关纪检工作疲于应付，教育缺位、监督乏力、问责缺失；党组决策不够严谨，干部选拔任用制度执行不严格，干部管理失之于宽、失之于软；违反规定滥发津补贴，违反规定用公款支付个人通讯费。
省残疾人联合会：党组核心作用发挥不够充分，班子合力不够，“两个责任”履行不到位；党建工作薄弱，党员教育管理不够；个别党员政治意识、规矩意识不强，存在少交党费问题；纪检机构“三转”不到位，纪检组长兼机关党委书记，监督力量薄弱，监督失之于宽松软。民主集中制执行不到位，干部选拔任用不规范。专项经费管理使用不规范，财经纪律执行不严格。办公用房超标准，公务接待不规范；资产出租程序不规范，经营管理混乱。
省红十字会：党组的核心作用发挥不够，党的领导弱化，党建工作“机关化、行政化”，党员队伍管理松散；党组织建设薄弱，党建意识不强、组织生活不规范；主体责任意识不强，“两个责任”履行不到位，“一岗双责”落实不好，存在重业务、轻党建情况。民主集中制执行不到位，党组会与执委会职责不明，存在个人拍板现象；干部选拔任用工作不规范。对下属单位监管不到位，对违规行为纠正不及时，下属单位存在违规发放福利的问题。财务制度执行不严格，捐赠物资管理不到位；救助项目执行不力；募捐资金使用透明度不够。
省社会科学界联合会：党组的核心领导作用发挥不好，政治敏锐性、政治鉴别力、核心意识不强；组织机构不健全，党员意识不强，活动不规范，对“学会”党的组织建设推进不力；党风廉政建设“两个责任”意识不强，任务不清，监督缺失。民主集中制和“三重一大”集体决策制度执行不严格，存在议而不决、决而不行的情况；干部选拔任用工作不规范。违规到风景名胜区召开会议；个别领导干部违规乘坐头等舱，外出学习绕道到与学习无关的地方。管理松散，纪律松弛，领导干部外出请假报备制度执行不严格。
云南中医学院：“两个责任”落实不到位，存在主体责任落实“挂空挡”的现象；贯彻上级决策部署不到位，班子凝聚力不强，议事决策质量不高。纪委“三转”不到位，执纪问责不严，廉政风险防控机制不完善；干部教育管理不严格，基层党建力度不够，制度落实不严。干部选拔任用制度不完善，干部选拔任用不规范。工程建设招投标工作不规范，管理不严格；国有资产管理不规范，存在外租未评估、闲置浪费和管理不严的问题；财务管理不够规范，审核把关不严，下属单位财务管理存在严重疏漏。“四风”问题禁而不绝，部分党员干部作风松散问题突出。
红河学院：主体责任落实不到位，管党治党和党风廉政建设重安排部署，轻检查落实；纪委主动监督、严格监督不够，存在失之于宽松软的情况。民主集中制执行不到位，党政班子成员大局意识不强，过分强调部门利益；干部交流轮岗制度执行不严，关键岗位、重要岗位长时间未轮岗交流。违规采购物资设备；超预算支出“三公经费”。资金管理使用不够规范，违规发放工资外费用；国有资产管理不规范，优质资源效益没有得到充分发挥；深入调研解决实际问题不够。
文山学院：主体责任缺失，履行“一岗双责”不到位，对干部管理失之于宽、失之于软，顶风违纪问题时有发生；基层党建工作薄弱，基层党组织设置不够合理；纪委监督责任履行不到位，主责、主业不突出，执纪监督问责力度不够。民主集中制原则执行不严格，主要领导“三个不直接分管”执行不力；干部结构不合理，培养力度不够；人事档案管理不规范，档案材料不齐全。国有资产管理不严格，项目招标采购不规范，基建工程项目超预算突出；“三公”经费管理控制不严。制度建设滞后，管理不规范；执行中央八项规定精神和省委实施办法力度不够，“四风”问题依然存在。
昭通学院：全面从严治党主体责任落实不够到位，抓大事议大事能力不足，凝聚力、战斗力、号召力不强；少数基层党组织软弱涣散，不守纪律、不讲规矩，机构不健全，“三会一课”流于形式；纪委机构不健全、“三转”不到位，工作弱化、边缘化问题突出。“三重一大”决策制度落实不力，述职述廉工作不规范，干部队伍建设滞后。财经纪律执行不严格，超额发放绩效工资，科研资金管理不规范，巧立名目乱发津补贴问题突出。作风不严不实问题仍然存在，顶风违纪问题时有发生。
云南广播电视台：党的领导核心作用没有充分发挥，全面从严治党“两个责任”落实不到位，政治警觉性和敏锐性不强，党政不分，党建基础薄弱，领导改革和发展的能力不足。民主集中制执行不够好；领导干部不如实报告个人事项问题突出。国有资产管理漏洞大，存在流失的风险和隐患；内部管理混乱，不履行报批手续自定薪酬，领导干部违反规定领取绩效工资。落实中央八项规定精神和“四风”问题整改要求存在差距，变相购买超标车，违规发放电话费。