国家发展改革委验收全国首批电子招投标试点 昆明“互联网+监管”模式受好评

上周，国家发展改革委在深圳对全国首批电子招投标试点城市——昆明、深圳的试点情况进行验收。昆明在公共资源交易领域推出的“互联网+公共资源交易+政府有效监管”模式，获得了国家发展改革委等部门的认可和好评。

2010年开始，昆明市围绕“建立交易市场体系、政府职能转变、预防和遏制腐败、降低政府投资”四位一体目标，从体制、机制和电子化方面入手,对公共资源交易领域进行改革探索。针对市场体系不完善、执法监督乏力的突出问题，通过成立综合监管机构，整合分散的交易场所，建立起昆明市公共资源交易监督管理制度体系、公共资源电子化交易系统，形成“互联网+公共资源交易+政府有效监管”的交易和监管新模式，构建了公共资源交易领域的健康生态系统。

昆明在探索电子化招投标的过程中，成立了昆明市公共资源交易监管委、市公共资源交易监管办、公共资源交易中心，形成“一委一办一中心”的监督管理体制，清晰构建了“政府主导、管办分离、集中交易、规范运行、部门监管、行政监察”的运行图，实现了六个统一：项目统一进场，场地统一安排，信息统一发布，专家统一抽取，交易统一监督，结果统一公示。通过这六个统一，防止制定行业交易规则，设置不合理门槛或条件，或采用不规则竞争造成挂靠、借资质、围标、串标、业绩造假、人员身份造假、违法分包转包的行为出现。与此同时，从项目立项审批到进入交易、成交、履约均可通过电子化平台实现。截至目前，昆明电子化招投标系统完成公共资源交易总额523.02亿元，通过公开控制拦标价，还最大限度地降低工程费用，中标价与拦标价下降7.02%，为财政节约资金39.5亿元。

中央党校政法部“权力公开透明运行”调研组去年在昆明实地调研后认为，昆明创造了公共资源交易领域改革的“昆明样本”。2014年8月，国家发改委批准昆明市作为全国公共资源电子招标投标创新试点城市，今年7月，国家发展改革委等多部门下发通知，要求全国在招投标领域探索实行“互联网+监管”模式，在总结昆明、深圳经验基础上，把试点范围扩大到全国多个省市。

上周在深圳召开的国家电子招投标试点城市检查验收工作会上，国家发展改革委、中国招投标协会、电子招投标系统检测认证技术委员会等部门的领导均对昆明的试点工作给予了肯定和好评：昆明在完善公共资源交易领域改革方面的探索迈出了一大步。推出的取消招标文件审查等措施是简政放权的具体体现，而专家可以远程评标、公布不良行为黑名单等措施，则是昆明试点工作的瞩目亮点。

据悉，验收结果将在本月内揭晓，一旦验收通过，将成为全国首批电子招投标创新示范城市。记者张捷深圳报道（昆明日报）