生产许可类别已由487类逐步缩减为60类

国务院新闻办公室于2017年6月16日（星期五）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请中国人民银行副行长陈雨露介绍建设绿色金融改革创新实验区有关情况，请国家质量监督检验检疫总局副局长李元平介绍推进工业产品生产许可证制度改革有关情况，并答记者问。

[国家质检总局副局长 李元平]“放管服”改革是国务院着力推进的一项重点工作，6月13日李克强总理亲自出席全国推进“放管服”改革的电视电话会议。6月14日，克强总理又主持国务院常务会，审议了工业产品生产许可证制度改革这一项工作。可以说，国务院对这项工作高度重视。

第一，这次改革改了什么。主要有3个方面：一是大幅调整生产许可证管理目录。取消了19类产品、将3类产品转为强制性产品认证、下放8类产品由地方质监部门实施，取消、下放和转认证产品幅度达50%。二是国务院授权质检总局在部分地区和行业先行先试简化审批程序，包括取消发证前产品检验，以及后置现场审查。三是加强事中事后监管，主要是运用好监督抽查这个行之有效的手段。做到放得开、管得住，切实保障产品质量安全。

第二，为什么要加快改革。可以说，这次改革是贯彻落实加快推进“放管服”改革的又一项重要举措。生产许可证制度是1984年由国务院批准建立实施的，为了更好的适应经济社会发展，一直在进行着改革，许可类别已经从建立之初的487类缩减到目前的60类。党中央、国务院高度重视生产许可证制度改革工作。习近平总书记要求放管结合、并重，加强全面质量监管。李克强总理也多次作出重要批示，在6月13日刚刚召开的国务院“放管服”改革电视电话会议上又明确强调，要着力推动压减工业产品生产许可，并要求放管结合并重推进，落实监管责任。质检总局认真贯彻落实国务院领导指示精神，将这项改革工作作为深化质检改革的重要举措，在前期改革的基础上，着力聚焦重点环节和突出问题，向纵深推进改革工作。大家可以看出，这3项改革措施相互配套衔接，构成了一个系统改革的有机整体，既体现了简政放权做“减法”、为企业松绑减负，又重视了加强监管做“加法”、强化企业质量主体责任，还突出了优化服务做“乘法”、不断提高审批效能。

第三，如何推动改革措施落地生效。一是对取消许可的产品，事中事后监管措施要跟上，有效保障质量安全；二是转认证的产品，要做好许可与认证制度的转换衔接；三是下放省级发证的产品，要做好交接，确保放的下，接的住；四是对仍实施生产许可的产品，要抓紧启动简化审批的改革试点，并尽快在面广推开，使广大企业真正感受到改革带来的便利和实惠。