“瑞丽速度” 领跑试验区建设

记者日前了解到：在州委、州政府的坚强领导下，瑞丽市2014年依托得天独厚的区位优势和“两种资源、两个市场”，以一马当先的“瑞丽速度”继续保持经济较快发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面，领跑试验区各项建设。

据统计，全市、全年实现生产总值55.3亿元，同比增长16.6%；规模以上固定资产投资总额突破百亿元大关、达100.4亿元、增长52.5%；社会消费品零售总额29.2亿元，增长15%；口岸进出口总额286.3亿元，增长56.8%；预计完成公共财政预算收入9.1亿元，增长4%以上；城镇常住居民人均可支配收入增长12%以上；农村常住居民人均可支配收入增长15%以上。

群众路线    筑牢党的根基

根据中央、省委和州委的统一安排部署，2014年2月20日瑞丽市启动党的群众路线教育实践活动，全市各级党组织深入扎实开展了教育实践活动。据统计，各级党组织累计召开座谈会240余场次，征求意见建议1567条，完成整改856条，限期整改711条。严格落实中央八项规定和省、州实施办法，认真清理办公用房，“三公”经费较上年压缩44%。大力整治“文山会海”，全市性会议较上年减少16%、文件减少18%。制定出台《瑞丽市关于解决“四风”突出问题的五项规定》，开展干部作风督查8次，问责40人，约谈44人，集中通报78人。认真开展在职党员进社区志愿服务群众工作。通过活动，全市干部作风得到确实改进，深受群众广泛好评，得到了中央巡回督导组、省委督导组和州委的充分肯定。

深化改革    凸显“瑞丽创新”

深化改革使瑞丽充满了发展活力。“瑞畹姐同城化”改革基本完成，瑞丽、畹町两个边合区扩区移位，全市一体化发展格局初步成型。瑞丽农场深化改革破冰前行。行政审批改革提升了行政效率。全国第二批县级公立医院综合改革试点工作顺利启动。瑞丽被列为全国首批县级食品安全检验检测资源整合试点。

沿边金融综合改革加快推进。瑞丽成为全国首个允许个人本外币兑换特许机构办理全部经常项目项下人民币与缅币兑换业务的试点城市，在缅甸木姐市设立我国对缅首个非现金跨境结算服务点，跨境贸易人民币结算量位居全省第一；“三农”金融服务改革不断深化，瑞丽南屏农村商业银行顺利组建，瑞丽成为全省首个获准筹建农村商业银行的县市。

全方位通关便利化体系不断完善。瑞丽口岸、畹町口岸成为全国首批进口粮食指定口岸；畹町口岸成为全省唯一的“非即食性”冰鲜产品进口指定口岸；瑞丽口岸“四项指标”均居全省首位。

引入市场机制承办第十四届中缅胞波狂欢节取得较好效果。与缅甸木姐全方位合作交流成效显著，中国首家驻缅甸非政府组织—瑞丽妇女儿童发展中心木姐项目办挂牌成立。

城乡建设    提升“软实力”

土地利用总体规划完成修编，城市总体规划正在报批，城乡环境总体规划、林业发展规划加快编制；中缅油气管道稳定供气，瑞丽天然气门站等项目加紧建设；大瑞铁路正式获批，龙瑞、瑞陇高速公路建设进展顺利；农村公路建设稳步推进；瑞丽综合客运枢纽站开工建设；景成直升机场基本建成；龙江引水工程前期工作进展顺利，市政供排水及配套管网工程建设有序推进；弄岛镇小榕棒“胞波连心桥”建成投入使用，城乡基础设施不断完善；强力推进节能减排和农村环境综合整治，生态环境得到有效保护；“五创”工作全面启动，城市服务功能不断完善，瑞丽发展“软实力”大幅提升。

产业转型    “瑞丽制造”升级

围绕“九大产业”发展目标，着力加快产业转型升级。传统产业：蔗糖业稳步转型，柠檬、柚子等新兴生物特色产业发展态势良好，庄园经济正在兴起；工业生产：北汽瑞丽产业基地、银翔摩托产业园建设顺利推进，瑞丽启升液晶电视规模化投产，瑞丽航空公司、德宏南亚通用航空公司成立运营，珠宝、红木产业方兴未艾；旅游产业：“旅游产业年”成效显著，出台了《关于加快旅游产业发展的实施意见》，南洋华侨机工回国抗日纪念公园、瑞丽江黄金旅游岸线综合开发项目启动建设，畹町南亚·东南亚风情特色旅游小镇、银井“一寨两国”中缅友谊示范村等重点项目启动规划，姐告国际旅游购物中心、畹町边关文化园、喊沙旅游文化特色村等景区获评国家AAA级旅游景区，推出国内首条中缅自驾车旅游环线，中缅跨境旅游迅速升温，全年接待国内外游客达240多万人次；进出口贸易行业蓬勃发展，电子产品出口增长迅猛，瑞丽进口农副产品协会正式成立，边民互市、仓储物流、国际会展等产业协调发展；总部经济效应凸显，完成企业“升规纳限”20家。

社会进步    共享“瑞丽幸福”

瑞丽科教园区规划基本完成，瑞丽沿边金融学院筹建前期工作稳步推进，中国—东盟教育培训中心、云南民族大学国际职业教育瑞丽培训基地揭牌开班，中注协试验区会计服务示范基地投入使用；《傣乡童话》、《舞乐传奇》、《南侨机工英雄传》等一批影视作品让瑞丽的知名度和美誉度不断提升；《水鼓舞》正式获批国家级非物质文化遗产，银井“一寨两国”国门书社揭牌成立；城镇保障性住房建设和农村危房改造顺利推进，城市和农村低保补助标准提高，新农合基本实现全覆盖，扶贫开发工作扎实有效。

边境稳定    促进“瑞丽和谐”

推进服务型党组织建设，对全市670多个基层党组织“把脉”分类定级，整顿软弱涣散基层党组织工作取得实效；积极推进干部人事制度改革，创新干部培养模式，组织开展各类教育培训38期，培训干部12500余人；认真落实党风廉政建设责任制，切实履行好党委的主体责任和纪委的监督责任，全年共查办案件19起，给予党纪处分17人，行政开除1人，挽回经济损失206.2万元，澄清失实举报14件。

同时，成立了瑞丽法学会，民族团结、宗教和顺、边疆安宁的示范作用得到中央肯定；启动实施网格化服务管理和综治信息化建设试点工作；平安瑞丽建设成效明显；全国首家跨境民间联合禁毒中心在姐相乡挂牌成立；探索建立了弄岛外籍人员服务管理站等工作。