珠海往来澳门有望形成无缝连接

2月8日下午，省政协十一届三次会议举行大会发言，省政协特邀委员、澳门中国旅行社股份有限公司董事长柯海帆在发言中建议以横琴开发建设为平台，加快推进粤澳旅游合作，将横琴打造成澳门度假第二站。

《粤澳合作框架协议》提出了“以澳门世界旅游休闲中心为龙头、珠海国际商务休闲度假区为节点、广东旅游资源为依托，共同建设世界著名旅游休闲目的地的”发展方向。但柯海帆认为，目前粤澳旅游合作还存在不少问题：旅游企业进入门槛过高，政策制定、落实存在错位；交通体系建设松散，珠澳对接工作仍有待加强；粤（珠）澳两地旅游资源未能有效整合，“一程多站”、“发展区域旅游企业集团”等。他建议以横琴开发建设为平台，加快推进粤澳旅游合作。

柯海帆认为，首先要完善相关政策服务体系，加大对旅游及相关产业的政策扶持力度。在招商引资方面，应与澳门联合进行，对澳门企业在横琴投资审批给予单独办理，降低澳门旅游企业进入门槛，鼓励他们到横琴投资，设立分支机构。同时对中小旅游企业进入横琴给予帮扶措施，鼓励他们在横琴发展高附加值项目，形成大型旅游企业牵头、融合中小企业的以大带小、共同发展的整体效应。

柯海帆还表示，可以利用澳门对国际高端游客的吸引力，将横琴打造为游客来澳门度假的第二站。澳门以其独特的魅力吸引着成千上万的国际游客到访，珠海作为南方沿海著名的旅游城市，每年也迎来大量的旅客。因此，应充分整合澳门、横琴两地特色旅游资源，借横琴长隆海洋乐园落成开业的契机，在出入境管理上使用更大胆的创新措施，出台允许到澳门观光的游客当天可以免签注（证）往返澳门-横琴两地的政策。加快实现两地通关、交通、支付等基础服务的便利措施， 鼓励两地旅游企业联合推广“一程多站”的旅游线路，打造精品，吸引更多的国际游客到访。从而拉动两地的旅游经济，真正把过境地变为旅游目的地，共享国际旅游客源。

2016年港珠澳大桥建成，粤港澳地区极有可能出现客流量的大幅激增。柯海帆建议加强交通网络建设，完善区域交通基础设施，连接澳珠通道的建设。他指出，珠海往来澳门，仍存在链接不顺畅的状况。因此两地应统一规划，共同建设一个互联互通的良好环境，为人流、物流、资金流的往来创造一个高效、顺畅的循环渠道，让其形成无缝连接。

柯海帆还认为应尽快讨论研究实行“单边验放”可行性，在方便粤澳两地居民及旅客的同时，也减轻政府部门的行政压力。