昆明探索环境整治新办法 微改造扮靓城中村
目前昆明市纳入拆迁改造范围的城中村有382个，其中31个城中村已经改造完毕，还有208个已启动建设。那些未能启动建设或者还没有列入“拔点”范围的“城中村”、老旧小区环境该如何治理和改善，除了拆迁，难道“城中村”环境整治就没有出路了吗？
日前，昆明市委常委会审议通过《关于进一步提升城乡人居环境五年（2016-2020年）行动计划》，其中明确提出，将以建设“美丽春城、宜居昆明”为主题，以城乡规划为引领，以提升居民生活品质为核心，加快实施旧住宅区“微改造”在内的城市“三改”工程等，着力改善城乡环境质量、居住条件，努力建设生态宜居幸福家园，让人民生活更健康、更美好。
而昆明市“城中村”最集中、数量最多的当属西山区和官渡区。其中西山区有115个城中村待规划改造，是通过拆除重建的方式来改造还是“微改造”尚无定论。6月开始，西山区贯彻省市提升城乡环境行动要求，在全区10个街道办事处各选择一个试点开展微改造，包括3个老旧小区和6个城中村，目前已经完成了9个，让周边12万人受益。
》》背景
提起“城中村”、老旧小区，似乎就是“脏乱差”的代名词，也往往意味着火灾、违法犯罪、食品安全等诸多隐患之所在，“拔点”是比较彻底的做法，但成本很高，推进不易。
》》名词解释
微改造
不是大拆大建，而是在维持建设格局基本不变的前提下，通过建筑局部拆建、建筑物功能置换、保留修缮、完善基础设施等办法对老旧小区实施更新，有效提升人居环境。
》》昆明微改造案例
船房社区
6月20日，西山区以船房社区作为全区先行试点，率先启动城中村微改造项目。如今的船房社区，小区格局和轮廓变得清晰，原来各种杂乱摊贩不见了，社区道路变得平整，楼房变得整洁。“听到群众抱怨少了，满意度提高了，我们就觉得微改造工作确定的路子是对的。”船房社区党委副书记曹春荣说。
潘家湾大村片区
今年5月进行了“微改造”，通过规范商店招牌、道路清理修补、电线电缆规范改造、建筑立面美化、楼道清理整治、新增绿化带和文化墙等举措，缓解了这里“脏、乱、差”等问题。同时，居民也提出要把整治成果保持下去，早日让大村融入城市生活、勃发社区生机。
》》声音
环境就是生产力，环境就是竞争力。我们将本着对历史、对人民高度负责的态度，以更加坚定的决心、更加务实的举措，全面提升昆明城乡人居环境，构建美丽宜居的幸福家园，为把云南建设成为全国生态文明排头兵作出应有贡献。
——昆明市委副书记、市长王喜良
通过“微改造”，各示范点社区面貌焕然一新，人居环境明显提升，公共配套更加现代、服务体系更加优化、管理机制更加健全，在提升人居环境的同时，既迎合区域产业发展定位，又凸显自身特色，实现了便民、智慧、休闲、宜居、现代、生态的靓丽蜕变，共惠及周边居民12万余人。
——西山区委书记周红斌
在城中村、老旧小区“微改造”的过程中，我们不仅要用土木砂石扮靓城乡角落，用精细化管理机制维护改造成果，更应该激发出居民们的主人翁意识，如此，环境的改善与提升才会是长久性的，这也才是为长远谋的核心所在。
——本报评论员龙敏飞
改善人居环境，要坚持规划先行，杜绝“朝令夕改”的现象；要积极引入社会资本参与投资，弥补地方财力的不足；要强化问责监督，压实责任，对工作不力的单位和个人要严肃追责。当然，把改善人居环境落到实处，光靠政府是不够的，还要不断创新宣传方式，营造人人参与、人人共建的局面，才能真正把云南建成生态宜居的幸福家园。
——读者杨杰
随着经济社会的发展，城市也在不断向前发展中，非保护类街区也应该遵循社会经济学的规律，对这些街区进行科学评估后，可采取多元化的改造。如建筑破旧危险的，或者位于城区中心影响城市功能的街区，可以考虑拆迁；有些建筑不老旧但富有生活气息的，如城中村，则可采取“微改造”的方式，让原住户享有更好的生活环境；还有一种建筑还牢固但丧失功能的，如老厂房等，可以通过功能再利用的方式来改造，改造成艺术空间、展示平台等。
——云南大学建筑与规划学院副院长、教授王培茗
云报全媒体记者 雍明虹 茶志福 张雁群 李竞立