高原特色农产品流通体系建设 让“云南出品”走得更远

话题

如何加强高原特色农产品流通体系建设？如何改善云南咖啡收购现状？如何加快云南农村电子商务发展？如何制约商贸企业失信行为……12月3日中午，云南省商务厅副厅长周学文率队做客金色热线，就大家关心的热点话题进行回应解答。

如何建强农产品流通体系

从七个方面着力，全省农产品出口增长较快

有网友问，在高原特色农产品流通体系建设方面，商务厅都做了哪些工作，取得了哪些成效？

周学文回应说，高原特色农业是云南很有特点的一个产业，省委、省政府高度重视高原特色农业的发展，在加强高原特色农产品流通体系建设方面，近几年来主要做了以下一些工作，一是加强乡镇农贸市场基础设施的建设，较好解决了农产品买卖难的问题；二是培育壮大农产品批发市场。2011年以来，在全省建设了50多个大型批发市场，其中有20个以上是农产品方面的批发市场；三是稳步推进万村千乡市场建设工程。目前已在全省建立农家店26710个、配送中心439个、乡镇商贸中心45个，安排资金5亿多元；四是促进农产品流通体系建设；五是推进南菜北运；六是开展农产品流通骨干网络的试点建设。财政部和商务部已经把云南列为2015年全国跨区域农产品流通基础建设试点省；七是推动农村电子商务建设，通过电子商务实现线上线下结合，把农产品更多推向国内国际市场。

周学文说，为了把云糖、云茶、云烟、云酒、云菜、云花等“云系列”产品推向国际市场，我省重点加强三个方面的工作：一是牵头推进农产品质量安全示范区建设；二是加强对农产品包括野生菌收购、运输、加工等环节的管控，确保出口农产品的质量安全；三是组织农产品企业、厂家参加国际国内一些知名展会，把农产品推到国际市场上去。

据悉，今年1—10月份，我省农产品出口已经达到30亿美元以上，比往年有较大增长，全省还有150多家农业企业去境外投资。

如何改善咖啡收购现状

带领企业“走出去”，开辟快捷物流通道

眼下正是云南咖啡的采收季节。有网友通过金色热线平台留言说，云南的咖啡种植户因为受采购价格影响，面临着增产不增收的情况。“云南是全球唯一外商可以从咖农手上买咖啡豆、并且是常年低于国际期货价格的地区，听说这种报价体系已维持多年。想问一下商务厅是否采取一些措施来改变云南咖啡收购现状，让农民真正受益？”

周学文对此回应说，云南是我国种植咖啡最多的省份，也是中国最大的咖啡出口基地，而欧洲一直是云南咖啡的重要出口市场。咖啡价格和其他农产品价格一样，都随着国际国内市场的波动而波动。为了促进咖啡出口，云南省商务厅每年都带领咖啡种植企业包括经销企业到欧洲去开拓市场。“今年后谷咖啡还组织了从昆明至荷兰鹿特丹的国际铁路运输线，其他经营企业可以通过这条线把咖啡包括其他的产品运到欧洲去。”周学文说。

云南咖啡种植面积和产量占据全国的99%以上，目前全省咖啡种植面积已达180多万亩、产量12万吨左右。昆明至荷兰鹿特丹咖啡集装箱国际货运班列开通后，云南咖啡乘火车从昆明出发，半个月就能到达欧洲，为企业节约近2/3的时间，而且中途可卸货，促进了贸易便利化，为西南地区物资出口欧洲开辟了一条新的快捷物流通道。

如何更好地把云南小粒咖啡等高原特色农产品销售出去？周学文认为一是生产企业要扩大宣传，二是要积极地走出去，三是运用电子商务的手段实现线上线下结合，不断创新产品营销方式。

如何推进农村电商发展

加快推进三项工作，改善农村电商发展环境

2015年中央财政计划继续安排20亿元专项资金，全力扶持中西部地区，特别是革命老区发展农村电子商务，资金的使用重点向县乡村三级物流配送体系倾斜。对此，有网友问道：云南电子商务是否会向农村倾斜，让更多的土特产品搭上互联网的快速列车？

“云南省对于农村电子商务发展非常重视，特别是今年以来，积极向国家争取电子商务进农村的综合示范项目，通过努力，争取到通海等8个县获批为国家电子商务进农村综合示范县，获得中央财政支持1.48亿元，这些资金将被全部用在发展农村电子商务上。”省商务厅电子商务处处长杨正伟回应。

“电子商务最核心的还是要走模式上的创新，有实体销售企业和生产企业，可以通过‘＋互联网’的方式促销产品，实行线上线下互动、线上线下结合。” 杨正伟说，比如通海县就建立了县乡村三级电子商务服务体系，在产品卖难方面也做了大量有成效的工作。玉溪市建立了电子商务孵化园区，把当地的一些土特产集中在这个园区内，做一些宣传推广，同时在线上开辟农产品销售平台，非常有利于产品走出去。

杨正伟说，在农村电子商务发展方面，目前云南重点推进三项工作：一是加快推进培育农村电子商务市场主体，着力引进省内外电商龙头企业投资农村电商，积极培育本土电商主体，加强品牌建设，鼓励电商、物流、商贸、金融、供销、邮政快递等各类社会资源加强合作、加强资源整合，共同推进农村电子商务的发展；二是不断扩大电子商务在农村的应用，加快推进电子商务进农村的综合示范工作，培育一批具有典型带动作用的农村电子商务示范县，支持全省各地打造各具特色的农产品电子商务产业链；三是积极改善农村电子商务的发展环境，制定一些促进农村电子商务发展的政策措施，包括基础设施的建设。

如何制约企业失信行为

对监管平台进行项目改造，建立失信黑名单制度

有网友通过金色热线平台提问：在建设商务诚信方面，商务厅都做了哪些工作？如何制约商贸企业失信行为？

“云南省在商业诚信方面做了大量的工作，主要体现在三个方面：一是扎实组织开展打击侵犯知识产权和假冒伪劣产品的工作；二是积极开展诚信宣传；三是建立完善失信惩戒机制。”周学文回应。

“商务诚信就是要在商务领域中以法律为准则、以道德为底线、以自律为关键、以制度为约束的一种涵盖商业公平、公正、公开理念的价值观。日常生活当中，老百姓怎么评价我们的诚信体系呢？就是货真价实、物美价廉，这就是对商品销售行为中商业信用的评价。”

记者了解到，今年上半年，针对消费者反映的电视购物产品质量差、购物广告存在虚假宣传的问题，省商务厅联合广电、工商等部门在全省开展了为期6个月的电视购物专项整治工作。全省共监测到电视购物覆盖电视频道296个，电视购物广告条数有899条，查处违规电视台17个，违法违规电视购物广告短片6个，责令停止发布整改电视购物广告19条。通过这项工作的开展，进一步净化了我省电视购物的市场环境，保护了消费者的合法权益。

周学文表示，在制约商贸企业失信行为方面，商务厅和省检察院对全省行政司法和行政执法衔接平台进行了项目改造，建立了对失信市场主体特别是对失信商贸企业和个人的黑名单制度，进一步提升监管效率，加强对失信主体和失信行为的打击力度。