《云南省开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案》出炉

为动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，助推贫困人口稳定脱贫，日前，《云南省开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案》（下称《方案》）出炉。《方案》鼓励各级机关和国有企事业单位等带头参与消费扶贫，鼓励各级机关、国有企事业单位等在同等条件下优先采购贫困地区农产品。

“广泛开展社会购买行动；大力实施渠道畅通行动；深入实施质量提升行动；推进休闲旅游升级行动”，《方案》提出消费扶贫的4大行动。其中，在广泛开展社会购买行动方面，我省鼓励各级机关和国有企事业单位等带头参与消费扶贫，并将消费扶贫纳入结对帮扶工作内容；鼓励各级机关、国有企事业单位等在同等条件下优先采购贫困地区农产品。同时，建立定点定向采购生产基地，作为产业扶贫和定点扶贫的重要措施，促进贫困地区产业发展。鼓励优先从建档立卡贫困户中聘用保洁、保安等工勤人员。鼓励各级工会按照有关规定到贫困地区组织开展工会活动，同等条件下优先采购贫困地区农产品。引导干部职工自发购买贫困地区产品和到贫困地区旅游。

同时，动员民营企业等社会力量参与消费扶贫。将消费扶贫纳入“万企帮万村”精准扶贫行动，鼓励企业采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购贫困地区产品和服务，组织动员爱心企业（人士）等社会力量参与消费扶贫，帮助贫困人口增收脱贫。鼓励各类企业到贫困地区举办招聘会，组织劳动密集型企业到贫困地区投资办厂、实施生产加工项目分包，促进贫困地区高校毕业生及其他劳动力就近就业；鼓励引导社会各界使用贫困地区产品和服务。

为畅通农产品销售渠道，《方案》提出，各地要加强贫困地区农产品产地批发市场和集配中心建设，建立健全贫困地区农产品物流服务体系。鼓励有条件的农产品销售终端设立消费扶贫专区。以县、乡、村三级物流配送体系为载体，形成农产品从田间到餐桌的全链条联动。同时，发展“电商+龙头企业（合作社）+农户”的直采直销模式，争取大型电商企业为我省贫困地区设立扶贫专卖店、电商扶贫馆和扶贫频道；支持各州、市设立贫困地区特色农产品实体店，拓展贫困地区农产品销售渠道。鼓励贫困地区在景区景点、宾馆饭店、游客集散中心、高速公路服务区等开设特色农产品销售专区，集中销售特色优势农产品。鼓励贫困地区因地制宜新建或改建一批产地仓、气调库、冷藏冷冻保鲜库等设施，加强农产品冷链运输、低温配送、冷链销售等上下游有效衔接，制定农产品流通过程的质量标准。按照“全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效率”的要求，完善从产地到消费者的冷链物流标准化体系。支持快递企业与电商企业深化合作，在贫困地区共建县、乡、村三级电商快递物流网络，积极推广“寄递+电商+农特产品+农户”产业脱贫模式。

在推进休闲旅游升级行动方面，我省将围绕提高贫困地区休闲观光农业和旅游基础设施保障能力，提升乡村旅游道路、休闲观光步道、通村公路等通行能力，提高交通通达性和游客便利度。鼓励从事乡村旅游的贫困户实施改厨、改厕、改客房、整理院落“三改一整”工程，改善旅游接待条件，支持大型旅游企业与有旅游资源的贫困地区进行对接，为乡村旅游扶贫示范村提供整体营销方案，做大做强休闲观光农业、生态旅游和康养等项目。鼓励有关专业机构和高等院校等帮助贫困地区培训休闲观光农业和乡村旅游人才，提供营销、服务和管理指导。鼓励贫困地区组建休闲观光农业和乡村旅游协会、旅游产业联盟等组织，强化自我管理和协同服务，共同打造精品旅游线路和区域旅游品牌，培育发展一批特色化、多样化、差异化乡村旅游产品。（昆明日报 记者李丹丹）