“平安中国”网络访谈之十四：楚雄州副州长、州公安局局长马闻

[主持人]:广大网民朋友们，大家好！感谢您关注由公安部新闻中心、人民网、人民公安报社主办，腾讯网、今日头条、公安部网站、中国警察网协办的“平安中国”系列网络访谈活动。今年全国两会期间，我们推出全国公安厅局长权威访谈，邀请部分省市公安机关及公安部有关业务局主要负责同志来接受我们的采访。今天是我们系列访谈的第十四期，我们非常荣幸地邀请到了云南楚雄副州长、公安局局长马闻参加访谈。马州长您好。

[马闻]:主持人好，各位网民朋友大家好。

[主持人]:马州长，请您简要介绍一下楚雄州及全州公安机关的基本情况。

[马闻]:好的。楚雄彝族自治州地处滇中腹地，省会昆明通往滇7州市的陆路重要通道，下辖9县1市103个乡镇，国土总面积29258平方公里，山地面积占国土面积的90%以上；全州居住有彝、苗、傣、白、回、傈僳等26个少数民族，常住人口272.8万人，少数民族人口占35.5%，素有“世界恐龙之乡、东方人类故乡、中国彝族文化大观园”之称。楚雄州公安局设县级公安局10个、基层派出所114个。

[主持人]:2015年，楚雄人民群众安全感和满意度进一步提升，请问楚雄公安是如何履行好打击、管理、服务职能的？

[马闻]:近年来，全州公安机关紧紧围绕“建设平安楚雄、法治楚雄”这条主线，牢牢把握“使全州各族群众的安全感和满意度明显提升”这一总目标，关注民生、服务群众，以“深化公安改革”为动力，以完善“治安防控体系建设”为抓手，以推进“四项建设”为契机，全面落实“打、防、管、控、服”措施，抓实抓牢重点工作，深入开展平安一号、缉枪治爆等专项行动，推出队伍管理方面多项制度，战胜了一个又一个挑战，有力维护了一方平安，全州公安工作实现了新跨越。2015年，我局在全省公安系统考核中取得队伍建设第二名、执法规范化建设获一等奖，多项业务工作在全省名列前茅，综合考核进入全省优秀行列。这是在省州党委、政府和上级公安机关的坚强领导下，全州公安民警、辅警、协勤的共同努力的结果。

[主持人]:刚才您提到围绕“建设平安楚雄、法治楚雄”这条主线，请问，楚雄州公安局主要有哪些做法和成效？

[马闻]:我们的主要做法是：一是保稳定，各项安保成效凸显。全州公安机关创新思路，担当有为，维护社会稳定工作凸显成效，实现“三个提升，三个确保”。积极开展应急处突工作，推进警务实战训练；落实网格化巡逻查控工作，扎实开展社会面上巡逻防控；加强卡点查缉工作，扼守入滇“北大门”，筑牢“环滇”安保圈。重大活动安保能力明显提升，确保圆满高效完成各项安保任务。围绕南亚博览会、彝族火把节、彝族年活动等重要节点，全力落实各项措施，圆满完成了各项安全保卫工作。

[马闻]:二是抓破案，打击犯罪快准狠稳。全州公安机关始终坚持“以打开路、以打创安、情报主导、问题导向”的工作思路，开展了“平安一号”严打整治行动，包含社会治安整治、打击刑事犯罪、打击经济犯罪、禁毒、道路交通集中整治等方面。2015年，全州共破获各类刑事案件4900余起，实现了“命案全破”。破获经济案件300余起，挽回经济损失3000多万元。破获毒品案件200余起，缴获毒品220余千克，收缴了一批枪支弹药和爆炸物品。同时，不断加大交通、消防、危爆物品等公共安全管理力度，集中开展交通、消防安全专项治理，督促整改火灾隐患700余处，有力地维护了全州社会治安的持续稳定。

[马闻]:三是严防控，立体布防构筑天网。以“覆盖全面、反应迅速、防范严密”为目标，推动“全警触网”建设，全面加强街面巡逻防控网、社区治安防控网、区域警务协作网等“六张网”建设，努力提升立体化治安防控的实效性。加强巡防队伍建设,健全网格化巡逻防控机制。全州公安机关均成立了巡特警大队，采用步巡、车巡相结合，最大限度囤警街面，提高见警率。加强社会面治安防控工作，切实加强重点单位的治安防控能力。深度整合各方资源、做到数据共享，进一步盘活信息来源，实现立体化布防格局。

[主持人]:请问马州长，楚雄州公安局在“四项建设”方面采取了哪些措施，有什么收获？

[马闻]:我们主要采取了以下几方面的措施：一是强基础，信息建设步伐稳健。按照数据采集、资源共享、全警运用思路，充分运用“互联网+”思维，推进“智慧公安”和“大数据”建设。全州加大投入开展基础信息化建设，新建12个项目，加大全州视频监控系统建设力度，实现省、州、县三级联网平台对接。大力构建一体化运行机制，推动信息侦查全警运用。以“实人、实地、实物、实事、实时”为要求，大力开展基础数据采集工作，加快公安业务数据提质增量步伐，楚雄州公安机关“警务指挥调度智能系统研发及应用项目”获楚雄州科技进步奖。

[马闻]:二是建机制，警务模式科学有效。立足自身实际，推进警务运行实战化建设。制定完善警务实战化建设实施方案，出台《楚雄州公安机关110接处警工作规范》，创新了公安机关和武警部队联动处警机制、与铁路公安机关联合处警机制、应急处突机动警务单元专业处警三项工作机制。科学合理部署警力，建立信息研判会商机制。建立分类侦查制度，建立健全跨区域系列团伙案件集中管辖、整体移诉制度，探索建立有效的追逃、追赃工作机制，建立网上网下相结合的打防管控工作机制。加强区域警务合作，与攀枝花市、凉山州共同建立金沙江流域川滇两省警务协作机制。组织全州警务实战技能比武，在全省警务实战比武中，楚雄州代表队获一等奖，全省公安特警片区比武二等奖，楚雄警校一名教官在全国警务实战技能比武中荣获第2名。

[马闻]:三是促公正，执法质量稳步提升。采取多种措施积极推进深化执法规范化建设工作，狠抓执法质量。签订年度执法规范化建设责任书，细化分解目标任务，强化责任落实；制定学法计划，以党委中心组领导带头学法的形式带动全警学法；以案件质量“五级”审核把关、局领导点评案件、执法质量三色预警、开展案件集中评查、落实法制员奖惩等机制推动执法质量不断提升，努力提高执法公信力；严格执行公安部“四个一律”规定，完成10余个办案中心、100余个执法办案区的规范化建设改造；为一线民警100%配备了执法记录仪；在全省率先推行行政诉讼公安机关主要负责人出庭应诉，刑事案件主办侦查员出庭参加诉讼活动。通过一系列措施的落实，2015年，执法规范化建设在全省考核中名列第一，10县（市）公安局、州局各部门执法规范化建设工作全部达到优秀等次，实现了全州公安机关执法规范化建设的重大突破。

[马闻]:四是抓党建，队伍建设持续给力。我局坚持以党建促队建，坚持把队伍建设置于基础性、先导性地位来抓，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，全面加强基层党组织建设，严格落实党风廉政建设责任制，着力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的公安队伍。狠抓教育培训，年内共举办各类业务培训班42期培训民警3077人次，民警的履职能力得到进一步提高。一方面，制定和完善关爱民警措施，落实从优待警措施，为全州公安民警购买人身意外伤害保险，向全州654名离退休民警颁发“忠诚”从警荣誉章。另一方面，认真开展“六个严禁”专项整治，建立完善相关制度，治理整改个别不作为和执法服务的问题。2015年，我局在全省公安队伍建设考核中位列第二名。

[主持人]:当前，全面深化公安改革已进入攻坚阶段，楚雄州公安局在这个方面有哪些成效？

[马闻]:围绕深化公安改革，我们主要取得两个方面的进展:一是利民生，便民举措惠及群众。充分发挥公安机关职能作用，积极主动服务经济社会发展，继续推行公安机关36条便民利民措施，创新服务模式，拓展服务渠道，开通12110短信报警平台、犯罪线索微信举报平台、微信服务菜单等便民平台。推进户籍制度改革，简化证照办理程序，全年共办理身份证138411张、居住证70290份，办理有条件的农民进城落户7658人。全力维护食药安全，联合相关部门共排查食品加工厂、超市、集贸市场、屠宰场、餐馆饭店等共计4202家次，查处涉假药线索146条。推出全省范围内出入境证件免费快递便民惠民新举措。交通管理工作最大限度方便群众：坚持主动服务，送检下乡、送证下乡；建成6家4S店登记服务站，实现购车、上牌、注册登记“一站式”服务；成立10个轻微财产损失道路交通事故快处快赔服务中心，推行交通违法异地处理、网上处理。各项便民措施的推行，受到了广泛好评。

[马闻]:二是重创新，公安改革有序推进。紧紧围绕关于公安改革的总体部署，结合楚雄州实际，全面深入开展深化公安改革工作。在全州全面推行寄递物流业实名制管理，出台了户籍制度改革工作方案，深化道路交通管理改革，进一步规范车管窗口服务工作；延伸服务触角，开展送检上门，送证上门，异地处理违法等服务项目。深化公安消防管理改革，优化审批服务，推行并联审批制度，简化行政审批程序，缩短审批时限，设立咨询服务热线；推行警风警纪特邀监督员制度，“向人民报告工作”制度，加强社会监督，“听民声，知民情、解民忧、帮民困”，最大限度地争取社会各界对公安工作的理解和支持。

[主持人]:马州长，您如何看待信息化条件下的警民关系？楚雄公安队伍是如何看待爱民为民的？

[马闻]:公安工作一天也离不开老百姓，老百姓是公安工作的最大基础。这一点体会非常深刻。尽管进入了信息时代，正在大力推进信息化建设与应用，科技手段十分有效，但是根本的东西还是不能丢。“将人民群众看在眼里、将人民群众的话听在耳里、将人民群众的事装进心里”，这是任何先进手段都做不到的，必须靠心。

[马闻]:老百姓是我们的衣食父母，是我们的靠山，离开了人民群众，我们将寸步难行。群众的需要就是命令，对涉及群众安全和利益的事，不能有丝毫的马虎。警察这个职业，是一种荣誉，更是一种责任。作为人民警察，作为公安局长，我们要对得起头上沉甸甸的警徽，绝对不能有一丝的松懈和懈怠。一定要忠诚、要奉献、要公平正义，做好每一天自己分内的事儿，做好每一个执法的细节，让广大人民群众切实感受到社会的公平正义，让人民群众感觉到我们公安机关确确实实、实实在在是人民的公安，是人民的警察。所以我们真心的希望老百姓能够监督我们这支队伍，能够关心公安工作、支持公安队伍，让我们这支队伍真正做到为人民服务，向着正确的方向、蓬勃向上的发展。

[主持人]:2016年，楚雄公安机关将如何更好地履行职责和使命？

[马闻]:2016年是全国“十三五”规划的开局之年，任务更加艰巨，使命更加光荣。楚雄公安机关将紧紧围绕工作大局，坚持防控风险、服务发展，坚持破解难题、补齐短板，以维护社会大局稳定为目标，全面深化公安改革，提升能力素质，进一步加强和改进各项公安工作，深入推进平安楚雄、法治楚雄和过硬队伍建设，不断提升人民群众安全感、满意度和公安机关执法公信力，努力为全州跨越发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

[马闻]:总的来说，就是“找准一个结合点，确定一条主线，扭住一个总目标，做好十二件具体事”。即，找准公安工作和“五大发展理念”的结合点，确定平安楚雄建设一条主线，扭住人民群众安全感和满意度明显提升的总目标，做好聚焦“四项建设”，打造智慧公安；建立体防控体系，筑社会防范之网；做硬执法质量，彰显公平正义；夯实基层基础，做实做强派出所；打字当头，连续不断开展平安系列严打专项斗争，向高发案宣战，向多发案亮剑；以治乱为抓手，精准开展治安整治行动，对黄赌毒等治安违法行为追着打、找着打、扭住打；强化反恐维稳工作，开展全警大练兵，组织好以铁拳为代号的系列演练行动；统筹谋划，集中财力，为刑侦、治安、网安、禁毒等警种采购一批装备，壮大打击实力；创新交通管理、消防安全措施，做实全州社会面公共安全工作；走出去、请进来，学习捕捉全国各地公安机关先进经验，深入开展能力提升培训，建立全州现代警务新机制；全面活跃警营文化，用心打造快乐公安；严管队伍、厚爱民警，选树一批模范标杆人物，典型引路等十二件具体事，着力推动全州公安工作和队伍建设跨越式发展。

[主持人]:感谢马州长。我们这期的访谈就到这里，感谢广大网友的关注，再见。

[马闻]:谢谢主持人，谢谢网民朋友，再见。