云南省政协委员曾淑平:坚持绿色发展 提高清洁能源占比

自改革开放以来，我国经济经过三十多年高速发展，取得举世瞩目的成就。然而，高能耗、高污染、高投入、低效率的经济发展模式已导致资源枯竭、环境恶化。能源、资源紧缺和环境恶化已成为制约我国经济发展、社会进步的瓶颈。

近日，在云南省政协十一届五次会议上，云南省政协委员、云南东方红节能设备工程有限公司董事长曾淑平表示，随着建筑能耗的不断增大，推动绿色健康稳步发展已成为国家的当务之急，增强全民节能意识、提升全社会的节能能力，提高各行各业乃至每个人对资源、能源的使用效率，实现可持续发展，推行清洁能源尤其是可再生能源已势在必行。曾淑平提出，要坚持绿色发展提高清洁能源占比。

对于如何降低建筑能耗，曾淑平呼吁，首先要全面建立城市能耗监测平台。近期住建部对建筑能耗平台开始验收和评估，目前只是对部分建筑进行能耗监测，下一步在需扩大到对所有建筑物进行监测，以便充分利用这个平台的数据库，进行能耗监测、分析并开展合理的管控。

此外，应该制定建筑能耗标准。因为云南省各地国土面积、气候条件不尽相同，不同的城市能源供应结构不一样。其次，云南省电力资源比较丰富，而沿海城市电力普遍紧张，每个地方实际情况不一样。因此，可以具体对城市建筑物进行分类，按照每一类别进行标准的制定，也就是不同城市的标准要因地制宜，不同类别的建筑物的标准具体情况具体制定。

同时，还应对能源消费实行阶梯式收费，设定阶梯收费模式。能源是稀缺资源，曾淑平建议按照一个基准能耗来收费，超过部分进行阶梯式收费，类似于现在居民的阶梯电价、阶梯水价，同样也可以推广到全社会，当然也包括工业领域。

对高能耗单位设定整改达标期限。曾淑平认为，每个城市在建立监测平台、制定能耗标准、明确能源消费阶梯收费模式的基础上，还应制定城市整改规划，对不同的高能耗建筑都应设定整改达标期限。对期限内达标的建筑进行奖励，超期限仍不达标的建筑进行处罚。对设定期限三年内能够达标的建筑，给予改造补贴。三年之后如果仍是高能耗建筑，不仅不给补贴，除了对该高能耗项目进行一个高收费之外，还须进行处罚。

最后，对节能服务公司进行多方面扶持。其中包括加大对新能源产业的扶持力度，特别是建筑节能服务产业。通过市场化运作，对采暖供热的项目采用清洁能源尤其是可再生能源加大补助力度。制订特殊的税收政策，在税收上给予优惠。对节能公司的融资进行一定的帮助，设立专项节能基金。（中国日报云南记者站）