昭通市强力落实食品药品安全党政同责

近年来，在省委、省政府的领导下，昭通市坚持党的十八大、十九大精神，紧紧围绕昭通市委、市政府“六大战略”方针，严格按照食品药品监管工作目标责任，建机制、筑网格、提能力、重整治、促发展，守住不发生区域性、系统性重特大食品安全事故的底线，昭通市食品安全形势持续稳中向好。

一、高位推动，紧紧牵住“牛鼻子”

昭通市委、市政府高度重视食品安全工作，紧紧牵住“落实食品药品安全党政同责”的“牛鼻子”，2017年在全省率先出台了《关于全面加强食品安全工作的实施意见》和《关于食品药品安全党政同责的实施意见》，地方党委、政府共同就食品安全出台工作意见，在全省尚属首例。昭通市委、市政府主要领导近年来连续对食品安全工作作出重要批示。市委常委、市政府常务副市长、分管副市长对镇雄县、威信县政府主要领导进行了约谈和电视问政，在昭通市引起了强烈反响和很好地警醒作用。各县区、各相关部门以落实食品安全党政同责为契机，将食品安全工作纳入国民经济发展规划、政府工作目标绩效考核，层层压实食品安全目标任务，食品安全工作经费列入财政预算。2017年以来省、市、县安排食品安全专项经费3000余万元。

二、理顺机制，完善扎紧“制度笼”

进一步理顺监管机制，增强监管合力，健全完善“制度笼子”，提升监管效能。充分发挥食安委及其办公室的综合协调作用，形成监管合力。将检察院、法院等纳入市食安委成员单位，成员单位增至28家，进一步明确、细分工作职责。成立了昭通市食品药品环保侦查支队，组建了一支食品药品打假治劣专门队伍。结合昭通工作特点、难点，制定了《昭通市学校校园及周边食品安全工作实施意见》《昭通市学校食堂管理规范》《昭通市白酒生产加工小作坊监督管理规定（试行）》《昭通市米线生产加工小作坊监督管理规定》《昭通市旅游景区饭店、农家乐餐饮食品管理规定》《昭通市商场（超市）散装食品经营管理规定》《药品经营行政审批管理暂行规定、药品零售企业GSP认证现场检查指导原则》，推动监管工作有标可对、有章可循。

三、措施有力，握紧监管“手术刀”

结合食品药品风险评估，扎实开展日常监管和专项整治，并将安全生产纳入日常监督检查重要内容，全面完成了食品药品目标责任。

行政审批制度改革深入推进，食品流通、餐饮服务食品经营许可权限、药品GSP认证和医疗器械、保健食品、化妆品备案管理权限全部下放到县区。100%完成食品药品监督抽检任务，食品抽检合格率保持在99.8%以上，药品抽检合格率82.8%，药品抽检的靶向性得到了进一步发挥。在各县区局的共同努力下，学校食堂持证率实现了100%的目标。市县两级围绕重大节假日、重大活动开展了一系列食品安全保障工作，确保了重大节假日、重大活动期间的食品安全保障“零事故”。餐饮服务单位量化分级和“明厨亮灶”工程扎实推进，目前全市餐饮服务单位量化分级管理7600余户，“明厨亮灶”工程达到35.2%。农村家庭自办宴席备案管理有序推进，2017年以来全市农村自办宴席备案20000家次，涉及用餐群众近300万人次。市县联动开展食品药品安全事故应急演练。上报四项监测数据6000余份。完成药品生产经营企业GMP、GSP认证后跟踪检查，药品安全示范乡镇建有序推进。大案要案查处取得显著效果，全市共出动执法人员53632人次，查处各类食品药品违法案件400余件，涉案金额800余万元，破获“9·13”重特大食品案，抓获犯罪嫌疑人15名，查封涉嫌死因不明动物肉类8262公斤，查获冷库2个，冻结涉案金额300余万元，极大地震慑违法犯罪分子。

四、强化宣传，筑牢共治“防护墙”

开展了市、县、乡300余人的食品药品执法人员培训，有效提高了一线监管人员的执法能力和水平。多层次开展了“12331”投诉举报日、食品安全宣传周活动，充分利用主流媒体、移动客户端等媒介广泛宣传食品安全知识、消费警示，部分行政村（社区）还将食品安全写入《村规民约》，纳入文明村镇建设。牵头主办2017年食品安全宣传周暨全国食品安全万里行走进昭通宣传活动，邀请中央广播电台、新华社、人民日报、腾讯网、新浪网等20余家主流媒体助阵食品安全宣传周。通过主题宣传、文艺演出、有奖问答、展示打假治劣成果等方式，进一步扩大了宣传效果。2017年以来，全市发放各种宣传资料 20万册，展出展板、宣传栏2000余块，接受群众现场咨询12800余人次，播放食品安全预警教育片30余次，培训从业人员5000余人次，受理群众现场投诉100余起，发布预警公告50余次，开展食品安全知识大课堂12期、食品安全知识讲座40余次。