昆明拟规定屋顶架空绿化面积可折算绿地率

《昆明市城乡规划管理技术规定修订》昨听证

昨日，市规划局对新修订完成的《昆明市城乡规划管理技术规定修订（征求意见稿）》（以下简称《修订稿》）进行听证。本次新规修订的重点主要涉及强化公共空间的组织、保护公共利益，体现规划布局多样性和彰显城市特色，解决好规划管理中底线控制与灵活性结合的问题。新规还初步提出屋顶和底层架空绿化面积折算绿地率的建议规则。

拟调整主要控制指标和要求

新修订的主要内容有：一是调整适用范围和强化控规的法定地位。按照《规划法》有关规划区的规定，不再对县（区）政府所在地的镇、工业园区、阳宗海和“两区”管委会适用，也不适用滇中新区，《修订稿》主要适用昆明总规确定的城市规划区。这有利于各县区结合经济发展水平、建设条件和民族特色等客观实际参照本规定执行，避免“千城一面”。

二是适当调整主要控制指标和控制要求。调整主要控制指标和控制要求是本次修订的重点内容。为增加规划布局灵活性，适当提高建筑密度。为丰富和鼓励各种绿化形式，结合园林部门实践经验，初步提出屋顶和底层架空绿化面积折算绿地率的建议规则。为保证非居住类公共建筑布局的多样性，在满足消防疏散等强制性规定的前提下，不再对建筑间距强制控制。按照“以人为本”和板式居住建筑舒适性较好的要求，明晰了居住建筑的面宽控制、高低错落和点板结合的引导性要求。

三是调整办公和商业等类机动车停车设置标准。借鉴外地经验，结合昆明“公交都市”和轨道交通建设情况，按照“交通分区”调控停车需求的原则，将二环、呈贡核心区范围内办公、商务和商业设施设置机动车泊位数量调整为《规定》的0.75倍，其余车位配置标准未作调整。

此外，《修订稿》还增加了建设用地适建范围表、简化容积率计算规则和调整日照分析规则等内容。

医院停车位不足成焦点

在听证会上，代表们从各自专业的角度对新规提出了83条具体意见和建议，主要集中在建筑退距、建筑退让、建筑面宽及高度、空间组合、停车位等问题。

大型公共建筑车位配比成为代表关心的问题。听证代表们认为，昆明已进入老龄化社会，特别是全省的一些优质医疗资源都集中在昆明，一些大型医院存在停车位严重不足，希望能对新建的大型医院增加停车位，满足市民看病需求。有代表提出零星用地的开发，可以将停车位建设作为重点及切入点。还有代表建议，昆明大型医院停车位不足，导致有些车辆停放至道路上，甚至严重影响了城市交通，其原因包括效率太低问题，应增加智能停车系统，包括车牌自动识别、电子结算等，以减少停车次数，缓解城市交通，提高交通效率等。

市规划局负责人表示，针对听证代表提出的问题及建议，将进一步进行梳理，对新规进行修改和完善，上报市政府决策。

记者吴劲松报道