昆明市系统推进干部工作体系建设

为政之要，惟在得人。要适应区域性国际中心城市建设要求，必须培养造就千千万万忠诚干净担当的高素质干部。近日，我市印发《关于建设忠诚干净担当高素质干部队伍的实施意见》（以下简称《意见》）明确，昆明市将系统推进素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系建设，抓培养、提素质，严管理、强考核，树导向、重激励，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。

《意见》结合昆明实际，把干部培育、选拔、管理、使用各方面有效衔接起来。

建设素质培养体系，增强干部本领能力。一是突出政治素质培养，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党章党规党纪、党史国史、党内政治文化教育。二是加强干部能力培训，全面提高广大干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。县处级党政领导干部每5年参加培训累计时间必须达到3个月或550学时以上，其他干部参加培训的时间每年累计不少于12天或90学时。三是强化干部实践锻炼，注重在脱贫攻坚第一线、经济建设主战场、改革开放最前沿、艰苦边远地区和关键重要岗位培养锻炼干部。四是注重干部跟踪培养，建立“成长档案”，实施跟踪培养，健全上下联动、长期关注的接续培养锻炼机制。

建设知事识人体系，科学考核评价干部。健全完善干部考核评价机制，制定我市党政领导干部考核工作细则，更加注重平时考核；推进考核评价精准化、差异化，探索运用大数据、云计算建立干部考核工作数据库；注重日常考察了解，建立干部日常考核档案，真正把干部考准考实；强化考核结果运用，将干部考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、绩效考核、治庸治懒、问责追责、能上能下等工作的重要依据。

建设选拔任用体系，精准科学选拔干部。突出政治标准，五湖四海、任人唯贤，对政治上不合格的干部“一票否决”；拓宽用人视野，打破体制壁垒，畅通党政机关、企事业单位、社会各方面人才流动渠道；坚持公正用人，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部；优化领导班子和干部队伍结构，精准科学选配各级领导班子，注重选好配强党政一把手，注重选拔、大胆使用优秀年轻干部。

建设从严管理体系，完善干部监督机制。加强日常监督，把行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来；改进监督机制，进一步加强事前事后监督，探索建立领导干部“八小时以外”监督机制；强化一把手监督，严格落实一把手“六个不直接分管”的规定，让权力在阳光下运行；形成监督合力，把党内监督同国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等结合起来。

建设正向激励体系，提振干部“精气神”。树立担当作为的鲜明导向，坚持优者上、庸者下、劣者汰；旗帜鲜明为好干部撑腰鼓劲，认真落实容错纠错机制，建立澄清保护机制，坚决查处诬告陷害行为；减轻基层干部负担，特别是要防止各级重复性的会议和检查，保证基层干部把精力真正用在干事落实上；注重关心关爱干部，健全和落实干部待遇激励保障制度，对长期战斗在脱贫攻坚一线、艰苦边远地区、矛盾突出地方的干部给予更多关心关注关爱，在政策、待遇等方面给予倾斜。

《意见》明确，党委（党组）抓干部队伍建设情况将作为考核评价领导班子成员特别是一把手的重要依据，纳入巡察检查的重要内容。对抓班子带队伍履职不力，导致班子队伍涣散、不正之风滋长的，按照党规党纪严肃追责。（昆明日报记者唐丽）

用好新时期育才造士的“制度抓手”

育才造士、国之根本，为政之要、首在得人。干部是发展战略的实施者，干事创业的生力军。在昆明建设区域性国际中心城市的发展事业中，培养一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，是一个必须做实做好的关键性课题。日前，我市出台《关于建设忠诚干净担当高素质干部队伍的实施意见》，为我们进一步做好识人、育人、选人、用人工作，为昆明跨越发展大局增添力量提供了更加符合时代要求的“制度抓手”。全市各级各部门都应当积极行动起来，进一步提高对新时期忠诚干净担当的高素质干部队伍建设的思想认识，认真学习领会《意见》的精神内核和思考脉络，结合自身工作，按照要求将各项举措落到实处，在不懈实践中用好这一新时期昆明育才造士的“制度抓手”，推动我市干部队伍建设工作跃上新台阶。

用好“制度抓手”，推动昆明干部队伍建设工作跃上新台阶，突出一个“正”字是根本。在当前时代发展要求下，干部素质之“正”，集中反映为理想信念之正，思想品德之正，工作作风之正。也就是看他能不能坚持马克思主义理想信念，主动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”；就是看他能不能时刻不忘初心，牢记使命；就是看他能不能时时心系群众，处处体现担当……可以说，是否具有坚定的理想信念，过硬的政治素质，是我们选人、用人、育人的“硬标尺”。只有将这把“标尺”作为我们贯彻《意见》精神，推动干部队伍建设的第一前提和第一基础，我们的工作才能保持正确方向，不跑偏、不失衡，也才可能真正选拔培养出一大批在急难险重任务中靠得住、冲得上、打得赢、能干事的优秀干部人才。

用好“制度抓手”，推动昆明干部队伍建设工作跃上新台阶，紧扣一个“实”字是关键。通观《意见》全文可以发现，注重实践、讲究实干、倾向基层，是贯穿干部工作全领域、引领《意见》各项举措的一条思想主线；同时也是让《意见》更加符合时代发展要求的一大亮点。从人才发现到干部培养，从干部监督到责任落实，各条举措都体现实践导向，强调实干精神，都要求从“实践中来，到实践中去”。《意见》文本中的这种实践导向，实干精神和坚实措施，为我们提供了更加具体，更加实际，也更具操作性的干部队伍建设路径，对我们降低制度成本，提高干部队伍建设工作效率有着非同一般的重要意义。正因为如此，我们尤其需要认真细致地吃透《意见》精神，全面周详地执行各项举措，不折不扣地把《意见》的安排部署落实到位 ，以此完善干部工作“五大体系”建设 ，为打造忠诚干净担当的高素质干部队伍夯实基础，提供保障。

我们相信，在《意见》这一“制度抓手”的有力推动下，全市各级党委和组织部门一定能贯彻执行好新时期干部工作的标准和要求，把堪当时代重任的好干部培养起来、发现出来、使用起来，推动昆明干部队伍建设工作跃上新台阶，为区域性国际中心城市建设贡献蓬勃动力。