《昆明市汽车租赁管理办法（修订）》听证

　　22日下午，《昆明市汽车租赁管理办法(修订稿)》(以下简称《办法(修订稿)》)听证会在昆明市公安局公交治安管理分局举行。此次《办法》修订中最大的变化就明确了经营者和承租人治安安全的权利和义务，如：租赁车辆GPS定位信息接入警方治安信息系统、要求承租人提供有效身份信息并及时录入治安信息系统等。此外，登记注册超过6年的车辆和9座以上客运车辆或将不得用于租赁经营。

　　“近年来，随着汽车租赁业快速发展，不法分子利用租车从事诈骗、毒品运输等违法犯罪活动的现象不断增多，为规范行业健康发展，《办法》的修订迫在眉睫。”公交分局相关负责人介绍，此次《办法(修订稿)》最大的一个变化就是明确了公安机关的服务管理责任，同时增加了对承租人的限制。《办法(修订稿)》明确，公安机关依法负责汽车租赁行业治安管理工作，对汽车租赁经营者建立、完善内部治安保卫制度、承租人身份查验及登记制度等措施进行指导、监督，并要求公安机关建立汽车租赁行业治安信息系统，与行业管理部门实现信息共享。

　　而除了要求经营者在出租车辆时，应如实登记承租人的机动车驾驶证、居民身份证和其他有效证件，及时准确录入治安信息系统以外，《办法(修订稿)》还提出经营者还应当保持租赁车辆技术状况完好，每年进行一次车辆技术等级评定，确保租赁车辆GPS定位信息接入治安信息系统。“经营者把信息录上来，我们就可以对承租人身份进行审验，然后再向经营者反馈相关的建议和指导，这看上去是管理措施，但其实是在提供服务”公交分局相关负责人表示，增加对承租人的限制，既维护了企业的合法权益，也是为了保障社会公共安全。

　　此外，《办法(修订稿)》规定，汽车租赁经营实行备案制度，进一步明确了汽车租赁和租赁汽车的概念，汽车租赁是指经营者按照汽车租赁合同的约定，以汽车为租赁物提供租赁服务，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营活动。同时规定，9座以上客运车辆和登记注册超过6年的车辆不得用于汽车租赁经营。而这一点，也成为了现场听证代表关注的焦点。

　　部分代表认为，应该用技术标准而不是年限来决定车辆是否应该退出租赁市场，因为对一些高档车来讲，6年内很难收回成本。但同时，也有代表指出，用登记年限来判定车辆是否应该退出市场，是最简捷有效的方法，而且据走访了解，大部分租赁车辆均在3到5年之间就流入二手市场，很少有经营超过6年的。此外，来自社会各界的听证代表各抒己见，还就《办法(修订稿)》如何进一步促进租赁车业快速健康发展发表了看法及意见。(昆明日报 记者邓磊)