昆明市政府采购智库成果范围将扩大

市委全面深化改革领导小组第九次会议审议并原则通过《关于加强昆明新型智库建设的实施意见》

日前，市委全面深化改革领导小组第九次会议审议并原则通过了《关于加强昆明新型智库建设的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，要逐步拓展政府购买决策咨询服务的领域和范围，凡属智库提供的咨询报告、政策方案、规划设计、调研数据等，均可纳入政府采购范围和政府购买服务指导性目录。

培育2个以上高端智库20个重点智库

《意见》指出，昆明新型智库是以战略问题和公共政策为主要研究对象，以服务党委和政府科学民主依法决策为宗旨的非营利性、实体性研究咨询机构。

新型智库应具有的基本标准包括坚持党的领导，遵守宪法和法律、法规、规章；具有特色鲜明、长期关注的重点研究领域及成果；具有一定影响的专业代表性人物和专职研究人员；运行稳定、运作规范，资金来源有保障、可持续；多层次的学术交流平台和成果转化渠道；功能较为完备的信息采集分析系统；较为健全的治理结构和组织章程；开展国际、国内交流合作的良好条件。

《意见》明确了昆明新型智库建设目标，到2020年，形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理、功能互补、保障有力的昆明现代新型智库体系，形成治理完善、充满活力、运转高效、监督有力的智库治理体系，争取走在西部城市智库建设前列，各类智库咨政建言、思想创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能充分发挥。

推进各类智库协调发展，到2020年，培育2个以上在国内具有较大影响力和在国际上具有一定知名度的专业化高端智库，在昆明改革发展重点领域建设20个左右具有专业性、示范性、引领性的重点智库，形成一批有特色、配套支撑型的中小智库。在我市高端智库、重点智库中，力争1个以上进入国家专业化高端智库建设行列，10个以上进入省级专业化高端智库建设行列。到2020年，各级各类智库重点研究成果的转化应用率保持在70%以上。

智库治理方面，将明确专业性智库指导使用部门，建立智库行业协会，形成组织领导有力、配套制度健全、保障措施完善的智库管理体制和运行机制。智库人才队伍发展也将依托高端智库、重点智库，创新完善智库人才交流、使用、管理机制，培养和引入一批学术造诣高、影响力大的高水平智库人才，造就一支政治过硬、德才兼备、富于创新的公共政策研究和决策咨询队伍。

市社科院力争升级高端智库行列

《意见》明确了新型智库体系建设重点任务，提出要加快社科院智库转型发展，以综合性、战略性、全局性研究为主攻方向，以经济发展、城市治理、对外开放、区域合作等为研究重点，加快形成长期关注、富有特色、具有较大区域性影响的研究领域和研究成果，把市社科院建成市级高端智库，力争进入升级高端智库行列。

党校、行政学院智库要创新发展，围绕市委、市政府中心工作，以党的建设、干部队伍建设、基层组织建设、治理体系和治理能力建设及发展战略等为重点研究领域，建立党史党建、公共管理、发展战略等领域的智库机构，建设2—3个重点智库，力争1个以上智库成为市级高端智库，进入省级专业化高端智库行列。

支持高校智库加快发展，昆明学院结合重点学科建设，在城乡发展、生态文明建设、文旅融合发展、面向南亚东南亚开放合作等领域建设3—5个重点智库，其中1个以上成为市级高端智库，至少1个进入国家级或省级专业化高端智库行列。同时，围绕我市改革发展重点领域，遴选部分驻昆高校建设一批重点智库和社会科学专题数据库、实验室、软科学研究基地。

加快建设高水平科技创新智库和企业智库，加强市科技顾问团建设，支持国有及国有控股企业、有实力的大中型企业兴办产学研用紧密结合的新型智库，围绕我市重点发展行业产业，开展国有企业改革、产业结构调整、产业发展规划、产业技术方向、产业政策制定、重大工程项目等方面的决策咨询研究。在科技创新、产业发展等领域，重点打造3—5个研究方向准确、创新能力突出、服务党委政府和企业决策的科技创新智库和企业智库。

同时，鼓励社会力量兴办智库，促进形成一批形式多样、有公信力和影响力的社会智库，打造5个以上特色突出、运作规范、充满活力、作用明显的重点智库，在智库产品供给购买、决策咨询服务参与、研究项目立项、平台建设、人才培养等方面给予平等权利和机会。

增强各级机关所属政策研究机构决策服务能力，党委、人大、政府、政协所属政研机构，要以市情研究为主要任务，以破解改革发展稳定中重大问题和现实问题，以及关乎民生的热点难题问题为重点，强化政策研究和决策咨询功能，多出专业化、建设性、可操作的政策建议，为科学民主依法决策服务。

此外，还要加大借助“外脑”支撑昆明新型智库建设力度，不断加强与国内外专业领域具有较强影响力的知名专家、智库的联系、交流、合作，有针对性地选择国际及国内友好城市和部分重点城市，开展深层次的高层专家、智库合作。