民盟昆明市委建议：实施创新驱动战略 统筹管理科技创新资

    昆明信息港讯 记者周智宇 昆明市创新体系已不断完善，成为了西南地区拥有国家级新技术产业化基地数量第一的城市。但在实际发展中，昆明也遇到了如何有效发挥科技创新资源优势的难题。政府投入碎片化、资金管理多头化，使投入科研的资金无法形成合力，创新成果产业化转化率低等问题成为阻碍科技创新的主要因素。

    统筹管理科技创新资金 容许一定比例的亏损

    针对以上难题，民盟昆明市委建议，应尽快建立统筹协调的科技管理体制，以“十三五”科技发展规划和产业发展规划为重点，将各部门管理的科技计划资金统一整合，推进科技资源由多部门分散封闭管理向多部门协同集成管理转变，解决资金投入“碎片化”的问题。

    同时，修订科技经费使用管理办法，以产出绩效为核心，实施效果为导向，变单一项目申请立项补助方式为事前支持，项目完成后补助、股权贴息、购买技术和服务等多种支持方式。注重社会效益与风险的平衡，改变科技创新基金“只赚不赔”的传统观念，容许财政资金投入后有一定比例亏损，适时建立相应的风险补偿机制，使资金投入的各方按参股比例共同承担损失，真正意义上实现权利义务的平等。

    完善创新激励机制 畅通科技成果转化渠道

    民盟昆明市委还建议修订昆明市科技奖励办法，构建突出研究质量和实际贡献为导向的科技奖励体系，加大科技成果转化效益在奖励评审中的权重，增加服务地方民众的科普奖励项目，激励科技创新成果向助推社会经济惠及人民生活的方向发展。

    致公党昆明市委指出，还应出台《昆明市促进产业联盟发展的实施意见》支持构建以企业为主导，“产学研”合作的产业技术创新联盟，发挥昆明高校云集的优势，支持引导企业围绕重点产业构建研发机构、成果转化基地；制定《昆明市加快促进科技金融结合实施意见》设立科技成果转化专项扶持资金，搭建科技金融结合的综合服务平台，引导带动社会资本参与科技成果产业化。