昆明市呈贡新区管委会获市级行政审批管理权

　　呈贡新区不仅需要硬件建设，更需要在软环境方面大力加强，才能吸引更多人气。记者 马宏波 摄

　　“绝不能因为追求速度而牺牲城市品质”、“要对呈贡区461平方公里做好总体规划，各个托管区要纳入总规。”昆明市委副书记、市长李文荣昨日在昆明市召开的呈贡新区发展改革动员会上表示。

　　昨日召开的昆明市呈贡区改革发展动员大会，总结了过去几年呈贡区在发展过程中存在的问题，并印发了《进一步加快呈贡新区改革发展的决定》（送审稿）。

　　记者从会上了解到，呈贡新区范围内的托管区都进行了新的定位，部分基础设施建设也给出了明确的完工时间表，同时赋予新区管委会市级行政审批和管理权限。

　　李文荣在当日的会议上向呈贡新区干部表示，在呈贡新区的建设中各级干部“有权也不能任性”，如果不廉洁，将一票否决。

　　“今年1月19日至21日，习近平总书记在云南考察工作时，来到呈贡火车新南站建设现场，对工作提出了要求。”对于为何要召开新区改革发展大会及下发新的文件，李文荣表示，呈贡作为新昆明建设的重要增长极，是昆明市加快推进新型工业化、新型城镇化的主要阵地和战场，对昆明服务和融入国家“一带一路”和滇中城市经济圈一体化发展战略具有重要意义。

　　李文荣介绍，呈贡新区历经12年的建设，城市功能日趋完善，产业布局逐步优化，但呈贡新区存在六大问题阻挠了呈贡的发展。

　　首先是功能配套不够完善、产业发展不够协调、城市管理水平不高等问题。

　　其次是“发展眼界不宽，发展多是立足呈贡看呈贡，没有站在全市、全省乃至更高的方位与坐标来谋划呈贡新区的地位与功能，从而造成发展定位不高、发展目标不清、发展举措不够硬。”李文荣说，呈贡新区的产业支撑也不强，产业空心化问题突出，导致税收结构不合理、税源无保障，呈现出一产撤退、二产不强、三产停滞不前的窘境。

　　李文荣介绍，呈贡新区在发展中还存在功能配套不足。“基础设施建设相对滞后，学校、医院、商场、环卫等公共配套不足，回迁安置房建设缓慢。”李文荣说，呈贡新区在路不通、灯不亮、出行不方便等情况突出，一些地方黑车随处可见、乱摆摊点屡禁不止，严重影响了城市整体形象。

　　第四方面的问题则是体制机制不顺。“新区管委会同呈贡区、三个国家级开发（度假）区、阳宗海风景名胜区的关系还没理顺，相互间缺乏有效沟通机制。”李文荣介绍，现有的机制管理层级多、审批环节多，效率效能不高、规划衔接难等问题不同程度存在。