昆明市农业发展突出“新”“特”“绿”

　入春时节，一场以解决农业突出的结构性矛盾、提高农业综合效益、减轻农业对资源环境压力、从根本改变农业短腿和农村短板为核心内容的农业供给侧结构性改革，即将在春城大地展开。

　　记者从日前召开的市委农村工作会上获悉，去年昆明全市粮食产量突破110万吨，花卉产量66.8亿枝，蔬菜产量309万吨，“昆菜”“斗南花卉”成为昆明知名品牌，全市农业增加值突破207亿元，同比增长6%。农业发展势头良好，农村改革扎实推进，农村条件不断改善，为全市经济社会发展提供了有力支撑。但是，低端农产品供应过剩，优质农产品供给不足，农业龙头企业散、少、小、弱，产业规模化水平较低，产品附加值不高，市场竞争力不强等问题依然存在，使得农业综合效益依然不高。推进农业供给侧结构性改革，将成为促进农业提质增效、培育农业农村发展新动能、加快发展现代农业的重要举措和出路。

　　 突出“特”字，调优产品结构

　　优化区域结构，构建“三区一带”农业布局。滇池流域为生态农业服务区，重点开拓农产品信息物流、农产品精深加工、农业博览会、农业科技研发及农业休闲观光等产业。东西部为优势高效农业区，主要承接区域内农业的空间转移，重点发展高效种植、养殖、深加工与流通、休闲服务等产业。北部为生态特色农业区，重点发展优质高效农业和山地特色生态农业。昆曲绿色经济示范带将着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展示范，重点发展现代庄园经济。加快推进昆明农业“六大中心”建设，即打造带动全省、辐射西南、沟通全国、面向南亚东南亚的国际化农业博览会展中心、农产品信息及电子商务中心、高原特色优质农产品重要集散中心、农产品精深加工中心、农业技术研发中心、农村一二三产业融合发展试点示范中心。

　　优化产业结构，在“特”字上下功夫，大力发展粮食、烟草、蔬菜、花卉、林果、特色生物种植、山地牧业、淡水渔业、农产品加工等九大优势产业，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业，不断提高农业质量效益和市场竞争力。今年确保农产品加工业产值增长8%。要优化产品结构，通过增加单位面积的效率和质量保障粮食的保有量，增加经济作物种植面积，巩固食用菌、中药材、特色水果等经济作物生产，扩大青贮玉米、苜蓿、黑麦草等优质饲草料种植面积，有效调减过剩产品生产，及时补上供不应求产品生产。2017年，确保蔬菜播种面积155万亩，花卉种植面积25万亩以上，中药材种植17万亩，畜牧产值达到120亿元。要优化经营结构，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式，推动土地流转型、土地入股型、服务带动型等多种形式规模经营，加快培育专业大户、家庭农场、专业合作组织、农业龙头企业等新型农业经营主体，提高农民组织化程度。2017年，新增市级以上重点农业园区2个、市级以上龙头企业5家，培育家庭农场100家。

　　 突出“新”字，壮大农业农村新业态

　　昆明将加快发展农产品加工业，引导加工企业向主产区、优势产区、产业园区以及主要消费区集中，打造粮食加工产业集群，今年力争农产品加工业产值增长8%。

　　在此基础上，围绕产业布局改造升级一批农产品交易市场，加快推进云南省高原特色农产品交易中心建设，构建以国际性中转型农产品物流商贸城为主、综合性销售地农产品批发市场为辅和专业性产地型农产品批发市场为延伸的高原特色农产品流通体系。

　　推进农产品流通和电子商务发展。围绕产业布局改造升级一批农产品交易市场，加快推进云南省高原特色农产品交易中心建设。在淘宝、京东等电子商务网络上构建具有昆明地域特色的品牌聚集区。实施快速下乡工程，打通从村到镇的物流通道，健全县、乡、村三级现代物流服务网络，让适销对路的农产品通过全新的销售渠道走入城市。

　　结合城市消费新需求，大力发展休闲观光农业，坚持错位化、差异化、特色化规划打造一批集生产、生态、旅游、休闲、科教、文化、养生为一体的现代都市农庄。发展文化艺术、农业园艺、农副产品和农耕活动相结合的农业创意文化产业。今年将启动建设6个都市农庄。

　　加快推进农业、林业与旅游、医疗、文化、养老、康体等产业深度融合，重点推进生物医药、养老养生、健康食品等产业。培育深林人家、乡村民俗、精品客栈等新兴产业。以昆明国际农业博览会、昆明国际花卉展为载体，积极发展农业会展经济，促进昆明农业走出去与引进来双向协调发展。千方百计培育壮大新型农村集体经济，推进农村劳动力转移就业和农村创业创新。

　　 突出“绿”字，推行绿色生产方式

　　昆明不仅是个资源性缺水城市，也是重要的水环境保护城市。发展现代农业，必须推行以节约资源和低排放的绿色生产方式。

　　实施农业节水工程，落实最严格的水资源管理制度，严格执行节水“三同时、四到位”管理制度，完善取水许可制度，推行水资源管理试点县建设、省级水生态文明建设试点和清水工程试点。加强农业环境保护和治理，推进化肥农药零增长行动，推广使用生物农药、高效低毒低残留农药。大力发展种植养殖加工为一体的循环农业。引导城市周围和昆曲、昆玉、昆石等高速沿线逐步拆除大棚，实行露天种植。今年规模化养殖场畜禽粪便资源化利用率达78%以上，秸秆综合化利用率83%以上。

　　农业的发展还要与全市持续推进的“森林昆明”建设相联动。今年要完成造林54万亩，东川、寻甸、禄劝新建木本油料基地3万亩、提升增效3万亩，全市森林覆盖率达51%，林木绿化率达57%。在农业发展的同时，逐步改善城市生态环境，让市民受惠于绿色生态农业发展带来的“绿色实惠”。