“十三五”昆明将大力推进水生态文明建设
在昆明理工大学呈贡校区，数十个“生态桶”整齐排列，桶内美人蕉、菖蒲等水生植物生机勃勃。这个看起来像“花房”的建筑，其实是昆明理工大学呈贡校区分散式再生水设施处理站。记者李海曦摄
记者从市水务局了解到，“十三五”期间，我市将按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，全面推进落实最严格水资源管理制度，大力推进水生态文明建设，改善城乡水环境，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。
在位于呈贡的昆明理工大学校园内，建有3个中水处理站和3个废水处理站，每天24小时不间断地把校园内的污水、废水变为中水，用于校园草木的灌溉、冲厕等用途。2015年全校总耗水约324万吨，其中自来水约230万吨，再生水94万吨，占总耗水量的三分之一，仅此一项就为学校节约水费286万元。“通过海绵城市的建设，学校实现了雨水收集、污水处理的综合利用，做到了污水的零排放。”该校负责人说。
这只是我市近年来大力推进水生态文明建设的一个缩影。市水务局副局长龚询木介绍，“十二五”期间，我市最严格水资源管理工作向制度化、体系化、规范化转变。在用水总量控制方面，建立了覆盖市、县、乡三级水资源管理“三条红线、五项指标”体系，推进园区规划水资源论证，实施红、黄、绿分区动态评价和管理，开展取水许可到期延续评估，规范地下水管理，有效控制区域用水总量的增长。自2013年实施最严格水资源管理制度以来，各年度用水总量为18.62亿、18.30亿和17.89亿立方米，用水总量基本持平，增长态势较以往明显放缓。
在用水效率控制方面，全市1400余户取水许可户和6000余户城市公共供水非居民用水户纳入计划用水管理。推进非常规水资源利用，主城及呈贡区范围内已建成集中式再生水处理站9座、再生水供水主干管约560公里，累计建成分散式再生水利用设施480座，雨水综合利用设施161个项目，再生水年平均回用量达到24409万立方米。
在入河湖排污总量控制方面，建立了云龙、松华坝、清水海三大水源区生态补偿机制，实施“产业机构调整、生态建设、面源污染治理、人口转移”四大工程为主的集中式饮用水源地综合治理。被纳入水质监测责任考核的26个水功能区和16个集中式饮用水源地水质达标率分别达到了80.7%和100%，全市水生态文明建设初显成效。
“十三五”期间，我市将强化水资源承载能力管理，统筹推进节水型社会建设，全面加强水生态修复与保护，强化水资源监控能力建设，严格落实定额用水、计量取水、计划管水制度。
将用3到5年时间，对重点取水户实行在线取水监控，力争到2020年建成昆明市水资源管理系统，建成控制70%取水量的在线监测点。探索水权制度改革，强化取水许可审批，至2020年，实现全市初始水权分配登记工作。全面落实居民阶梯水价和非居民用水户超计划累进加价制度。制定出台再生水水价，鼓励使用再生水。
通过以上措施，确保“十三五”末全市用水总量控制在33.88亿立方米，万元工业增加值用水量下降到40立方米以下，公共供水管网漏损率达12%以下，主城、县城（区）和建制镇污水处理率分别达到95%、85%、80%，城市再生水利用率达到30%以上。
昆明日报 记者 毛韵心