昆明今年已严查猛治330起“不作为乱作为” 约谈110人
“今天对你们进行告诫约谈，既是传导压力、抓早抓小的体现，也是对你们因工作责任不实、措施不力而进行的一次诫勉谈话。”今年以来，围绕工作任务落实和作风纪律建设，省委常委、市委书记程连元和市委副书记、市长王喜良约谈了部分厅级领导、县处级领导干部。一针见血的提醒，立马让对方坐立不安，不由自主地“红了脸、出了汗”——这是昆明探索实践“四种形态”，尤其是在第一种形态上狠下功夫的生动写照。
除了积极实践“四种形态”、开展巡察、整治“不作为乱作为”……昆明全面推进从严治党，着力营造昆明风清气正的政治生态环境。
谈话函询同比上升4倍
咬耳扯袖、红脸出汗成常态
今年，我市出台了《关于落实全面从严治党主体责任实践“四种形态”实施意见》、《关于落实全面从严治党主体责任运用监督执纪“第一种形态”暂行办法》，坚持抓早抓小、动辄则咎，积极实践“四种形态”。
今年以来，全市共使用谈话函询方式处置问题线索1294件涉及1520人，占问题线索总数的80%，同比上升422%。一位被约谈的干部深有感触地说，谈话给我敲响了警钟，我一定认真改正，请组织看我今后的表现，如果还不改正或整改不到位，我愿意接受组织对我进行相应处理。
违纪问题发现了，就要一寸不让。运用党纪轻处分和组织调整，及时处理党员干部的“破纪”行为。来自市纪委的数据显示，今年以来，党纪轻处分和组织处理181人、占处分人数的54%；党纪重处分、做出重大职务调整126人、占处分人数的42%，同比下降37.6%；开除党籍并移送司法机关13人，占受处分人数的4%，同比下降85.6%，成为极极少数。
“富民县政协原党组书记、主席毕宏开除党籍，官渡区原副区长李军坡开除党籍，昆明市规划设计研究院原院长王学海开除党籍、行政开除，昆明市文化市场综合执法支队原党支部书记、支队长陈秋红撤销党内职务、行政撤职……”对“极极少数”严重违纪的党员领导干部，昆明市纪委坚持力度不减、节奏不变，敢于担当、敢于碰硬，集中人力、集中时间、集中精力，严查快处，释放越往后执纪越严的强烈信号。
保持惩治腐败高压态势
在查办案件的过程中，保障纪律审查工作的安全至关重要。一方面，市纪委坚持力度不减、节奏不变，持续保持惩治腐败高压态势；另一方面，全市纪检监察部门逐级签订《纪律审查安全责任书》，既保持了惩治腐败的高压态势，又做到了纪律审查“零”违纪、“零”事故。
市纪委相关负责人介绍，组织对全市纪检监察机关纪律审查安全工作开展专项检查，约谈存在问题的县区纪委书记，督促抓好整改，坚决守住纪律审查安全底线。严格落实问题线索五类处置方式，认真落实“两级集体排查”研判线索机制和“日清、周转、月报、季结”的线索管理工作机制，市纪委领导班子每周集体排查线索，实现线索处置动态“清零”。
今年1—10月，全市纪检监察机关受理信访举报2778件次，检举控告1914件，处置问题线索1615件，立案404件（其中县处级28人，乡科级93人），结案320件，处分354人，移送司法机关13人，通过办案挽回经济损失1011.58万元。
首轮巡察6家单位已完成
县（市）区巡察已启动
基层面广、人多、问题复杂，需要创新工作方式。巡察工作是巡视工作在基层的延伸，是完善党内监督的重要途径，是推进“两个责任”落实的重要抓手。实践证明，对于很多百姓监督不到、同级不会监督、上级监督不了的违纪苗头和问题，就是需要巡察来发现。
记者从市纪委获悉，上月，昆明组建6个巡察组对市公安局、市财政局、市规划局、市住建局、市残疾人联合会、昆明自来水集团有限公司6家单位开展了首轮巡察，目前首轮巡察已完成，接下来各县（市）区均已按照市委的统一部署组建巡察机构并启动了首轮巡察工作。
一位参与巡察的工作人员表示，我们在巡察中突出整治定位、坚持问题导向，重点解决基层全面从严治党不力的问题，紧紧盯住扶贫攻坚、“三资”管理、惠农补贴、征地拆迁等百姓反映强烈的违纪问题，综合运用约谈、暗访、抽查、“下沉一级”深挖问题线索，通过约见群众、关注网络舆情等方式，多渠道、多层面了解情况。
此外，昆明率先在全省创新建立的纪检监察、政法、信访部门解决群众诉求的“四级联动”工作机制也已彰显成效，截至目前，平台受理群众诉求39720件，今年以来共查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题61件，处理152人（其中党政纪处分26人、移送司法机关6人），满意率99.99%。
严查猛治“不作为乱作为”
受到百姓普遍欢迎
滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、徇私枉法、“只要在位期间不犯错误就行”、“不求有功、但求无过”……这些都是“乱作为”和“不作为”的表现，这也是作风建设的两个顽症。众所周知，衡量一个地区的竞争优势，很大程度上取决于是否有精简高效、公平竞争的政务环境和发展环境，但国家行政机关及其工作人员“不作为乱作为”却在啃食着投资者的信心和百姓的满意度。
今年以来，昆明从上到下，各级严查猛治“乱作为”和“不作为”。截至目前，全市各级各部门自查“不作为乱作为”问题330余个，整改300余个，建章立制138项，约谈110人，追究责任126人（党政纪处分22人，其中开出党籍1人，“双开”1人；问责104人）。8个市级专项纪律检查组累计发现问题219个，提出整改意见188条并督促抓好整改落实。
这些“乱作为”者纷纷受到党纪政纪制裁，“乱作为”现象得到初步遏制，取得了一定成效，受到群众的普遍欢迎。这从近日出炉的昆明市政务服务第三方评价首张成绩单便可窥斑见豹——今年第三季度，全市11个市级政务中心（大厅）的总体测评成绩为87.04分。（昆明日报 首席记者李思娴）