昆明中心城区向“南延、北拓” 居住用地占比将下降

　　近日，记者随昆明市人大常委会视察组对政府年度工作视察时从市规划局获悉，《昆明城市总体规划（2011—2020）》历经数年，经过多轮反复修改论证，目前已上报住建部待国务院审批；控制性详细规划已覆盖了城市总体规划确定的430平方公里建设用地；在专项规划方面，目前完成《昆明历史文化名城保护规划》、《昆明滇池风景名胜区总体规划》、《昆明城市近期建设规划（2011-2015）》、《昆明城市绿地系统规划》、《昆明城市生态隔离带范围划定规划》，以及区域综合交通体系规划、生态园林城市绿地建设规划、地下空间开发利用专项规划、中心城区综合管线专项规划、地震应急避难场所专项规划、商业发展布局规划等，构建了比较完善的昆明城市规划系统。

　 　空间布局结构：

　　“一核五轴三层多心”

　　按照昆明城市总体规划，昆明市域城镇体系将形成“中心城区——二级城市——三级城市（镇）——重点镇——一般镇”五级配置的规模等级结构和“一核五轴，三层多心”的空间布局结构，并构筑一个以综合交通为主的基础设施网络，即：以中心城区为核心，通过提升主城区功能，推进呈贡新区和空港经济区建设，形成区域发展核心；依托楚雄—昆明—红河交通轴，形成市域东西发展主轴，依托曲靖—昆明—玉溪交通轴，形成市域南北发展轴；沿禄劝—富民—安宁—晋宁、东川—寻甸—嵩明—宜良和寻甸县城—倘甸—转龙—禄劝县城三线形成三条次级发展轴；同时，形成“中心城区—都市区—市域”三个发展层次。

　 　中心城区发展方向：

　　“南延、北拓”

　　昆明中心城区发展的方向是“南延、北拓”，即：引导城市空间向东南方向的呈贡地区延伸，有机疏散主城区的城市功能；利用交通优势，吸引城市向东北方向的大板桥地区和空港经济区拓展，形成重要的区域性对外交通枢纽和临空型产业发展的空间。中心城区依托城市发展轴形成“一城三区（主城区、呈贡新区、空港经济区）、多组团，生态穿插，有机联系”的城市空间结构。

　　昆明中心城区的功能布局为：主城区要控制建设规模，提高建设质量，通过产业置换和人口疏散，改善城市道路交通条件，完善市政基础设施，强化城市园林绿化建设，保护历史文化名城风貌，整体提升城市环境，建成以商贸、金融、旅游服务、文化、信息服务等现代服务业和高新技术产业为主的综合性城区；呈贡新区为行政和国际商贸区，重点发展现代新型制造业、科研文教和旅游服务产业，建设以花卉产业为特色的生物产业基地、城市物流中心；空港经济区以长水国际机场为依托，以临空经济为特色，大力发展航空物流、空港配套服务业、临空高科技产业等，建成生态化、现代化、国际化的昆明东部产业新区。

　　 中心城区建设用地比：

　　下调居住用地比

　　按照规划，中心城区各项建设用地比例由现状到规划期末有如下调整，居住用地由35.42%下降为30.49%，公共管理与公共服务设施用地由9.57%上升为12.56%，商业服务业设施用地由6.49%上升为12.45%，工业用地由14.14%下降为5.78%，物流仓储用地由2.58%下降为2.03%，道路与交通设施用地由16.96%上升为18.45%，公用设施用地由0.76%上升为0.89%，绿地与广场用地由14.08%上升为17.35%（其中公园绿地由6.86%上升为13.25%）。

　　昆明中心城区430平方公里建设用地范围内的控制性详细规划进一步完善明确了各种类市政设施用地和公共服务设施用地、公共绿地的布局。本轮控制性详细规划的编制，强化了市政设施和公共服务设施的规划布局，完善了城市道路网，形成了完整的规划文本和图则，对每一地块明确了土地使用性质、土地开发强度以及建筑退让、出入口等要求，为依法进行规划许可奠定基础，基本实现了《城乡规划法》要求的“先规划，后建设”。

    记者 杜仲莹