昆明“三个优先”促教育优质均衡

坚持把优先发展教育事业作为推动各项事业发展的重要先手棋，3年来，昆明市坚定不移地实施教育优先发展，2015年至2017年全市地方国家财政性教育经费总投入共计377.69亿元。

2016年9月，昆明市第十一次党代会旗帜鲜明地提出了实施教育优先发展战略，会上明确，在优先发展教育上切实做到“三个优先”，即坚持规划建设优先安排，坚持财政投入优先保障，坚持公共资源优先满足。

3年来，昆明全面贯彻落实党的教育方针，优化顶层设计，在经济社会发展中，总体规划安排教育、专项规划批准教育、落实规划优先教育，实现教育与经济社会发展在更广范围、更高层次、更深程度融合。

正处于“大开发、大发展、大建设”关键时期的官渡区，连续两年外来务工人员随迁子女就学数量是其他3个主城区总和。面临教育“增量”压力，全区通过积极调整教育资源布局、协调多方力量共同推进、夯实基础设施建设等举措，加快基础配套建设进程，通过新建、改扩建、提升“三个一批”，提前谋划布局，3年来辖区新增27所学校。结合巫家坝、滇池国际会展中心等重点片区开发，投入建设和设施、设备资金8.35亿元，新建和改扩建学校7所，新增学位4600个、校舍面积5万余平方米，教育供给能力持续增强。

除战略规划优先考虑教育外，昆明市确保资金投入优先倾斜，逐渐形成以政府投入为主、多渠道筹集经费的格局。在财政预决算中认真履行政府职责，足额预算决算，每年实行专项督导，确保“三个增长”落实到位，同时在土地出让收入、教育费附加、城市配套公共设施建设等优先安排教育。根据全国教育经费统计，2015年至2017年全市地方国家财政性教育经费总投入分别为110.86亿元、130.17亿元和136.66亿元，占全市教育经费总支出分别为83.54%、84.24%和81.71%。                   

与此同时，公共资源优先满足。在项目审批、水电供应、道路交通、安全保障等方面，优先考虑教育发展需要。城市空间布局调整、推进城镇化建设中涉及的用地和征地指标，优先满足学校建设需要；事业单位招聘计划优先保障教师队伍需要。把大中专院校毕业生作为就业服务的重点、教育领域作为扩大社会保障覆盖面的重点、家庭经济困难学生作为救助的重点，促进更多社会服务向教育延伸、更多发展要素向教育集聚。（昆明日报 记者杨艳萍  张丽亚）